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虛假股評要賠償，虛假信息披露要賠償，不當利用有限責任要賠償--證券法、公司法提交十屆全國人大常委會審議的二審稿中，明確規定了眾多民事賠償責任。中央財經大學法學院教授郭鋒認為，在上述兩法中進一步明確民事賠償責任，將利好中小投資者。
郭鋒說：現在存在一個誤區，即認為兩法沒有明確規定的，不能通過民法給予賠償。他表示，民法典草案已經將涉及兩法的賠償責任寫入法條，兩法二審稿明確將民事賠償責
任寫入，將明確投資者在權利受損后尋求司法救濟的預期，也將明確違法者的違法預期。
郭鋒還指出，出于與刑法銜接的考慮，在上述兩法修改過程中，只要刑法沒有規定罪名，兩法均無權規定罪名，也就無法有效量刑。因此，在兩法修改過程中，可以籠統提出相關金融犯罪可依刑法規定追究刑事責任，下一步修改刑法時，再參考兩法規定設置相關罪名和量刑標準。
郭鋒說，隨著金融證券違法形式的多樣化，在修改刑法的過程中，對沒有現行罪名或者現行罪名沒有包容的金融犯罪，完全可能設置新的罪名和量刑標準，對于明顯偏輕的量刑標準，也將予以適當提高。
談到虛假股評等證券法修訂二審稿增加的規定，郭鋒認為，隨著近年來證券民事賠償制度的建立和推進，上述規定吸收了近年來行之有效可以上升為法律的做法。相對過去以證監會行政處罰、交易所譴責等方式進行的懲治手段，二審稿規定的內容更加明確，投資者可以依此尋求司法救濟，對投資者的保護確實落到了實處。特別是對虛假信息披露規定的賠償責任，將相關主體的無過錯責任、過錯推定責任等明確劃分，細化了民事賠償原則，方便了法院對此類案件的裁定。
郭鋒還建議，規定公司擔保在履行二審稿設置的相關程序基礎上，增加相應條款，規定如確出現損害股東利益特別是中小股東利益的擔保，應由造成損失的責任人做出民事賠償。
作者：記者 周韜 北京報道
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