證監會負責人就股改指導意見問題接受記者采訪

　　股權分置改革已具備積極推進條件

　　下一步改革仍將規范有序進行。對于具備條件、改革方案得到投資者認同和市場歡迎的上市公司，可以適當加快進行改革

　　□ 本報記者 侯捷寧

　　昨日，證監會、國資委、財政部、人民銀行、商務部五部委聯合發布了《關于上市公司股權分置改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，就下一階段股權分置改革工作進行了部署。針對《指導意見》中業界關注的問題，中國證監會負責人接受了記者采訪。

　　證監會負責人首先明確表示，股權分置改革試點啟動以來，取得了積極成效。一是試點公司的改革方案得到了市場的普遍認同。兩批試點46家公司的改革方案中，45家均已獲得股東大會通過，改革方案通過率達到98%；出席會議的流通股股東約21萬人次，所持股份占試點公司流通股總量的比例加權平均達到63.12%，遠高于以往股東大會10%的平均參會率；出席會議的流通股股東對改革方案的贊成率加權平均達到93.46%。

　　二是改革預期在試點推進中逐步趨于穩定。從試點公司非流通股股東和流通股股東的協商結果看，已經初步形成了不同類型和資質公司對價水平的基本預期。與此同時，試點公司的投資價值逐步為市場所認同，試點公司股票已經初顯增值效應。

　　三是推動了與解決股權分置問題相關的資本市場改革。作為資本市場的基礎性制度變革，股權分置改革不僅有利于完善股市定價機制和提高上市公司質量，而且推動了證券市場一些長期懸而未決問題的解決。通過股權分置改革與解決上市公司歷史遺留問題的組合方案運作，推動了募集法人股、未上市內部職工股、大股東占用上市公司資金等影響市場和社會穩定的上市公司復雜問題的解決。

　　該負責人表示，股權分置改革總體上具備了轉入積極穩妥推進的基礎和條件。

　　針對《指導意見》中業內關心的“以注入優質資產、承擔債務等作為對價解決績差公司股權分置問題”，證監會負責人表示，以注入優質資產、承擔債務等多種方式作為對價來解決ST和�漇T等績差公司的股權分置問題，是通過股權分置改革推動證券市場其他問題解決的有益探索。目前，證監會正在研究這類重大資產重組的實施程序和審核規定，通過制度的創新和規則的配套，支持這類公司穩妥解決股權分置問題。

　　證監會負責人指出，在試點結束后，股權分置改革除純A股上市公司外，還包括發行H股或B股的A股上市公司。雖然A股市場的股權分置改革不涉及H股和B股市場，股權分置改革方案由A股市場的流通股股東與非流通股股東協商表決，但是由A股市場相關股東協商制定的改革方案不應損害H股、B股股東的合法權益。同時，解決A股市場的股權分置問題，有利于上市公司和市場的整體利益和長遠發展，也有利于維護H股、B股股東的合法權益。

　　證監會負責人指出，股權分置改革是資本市場的一項重大的制度變革，其意義不僅在與解決歷史問題，更在于為資本市場其他各項改革和制度創新創造條件，既要抓住改革機遇和有利形勢，積極加以推進，又要根據市場條件和公司的具體情況，成熟一家、推出一家，循序漸進。下一步的改革仍然要嚴格按照《指導意見》和有關規定，規范有序地進行，充分體現改革力度、發展速度和市場可承受程度的統一。在具體操作過程中，對于一些具備條件、改革方案能夠得到投資者認同和市場歡迎的上市公司，可以適當加快進行股權分置改革。