五部門聯(lián)合發(fā)布股改綱領性文件 股改全面推進

　　信報訊 (記者 黃靖濤) 股權分置改革終于宣告進入全面推進階段，成熟一家推出一家。

　　經國務院同意，證監(jiān)會、國資委、財政部、央行、商務部等五個部門聯(lián)合發(fā)布了股改綱領性文件——《關于上市公司股權分置改革的指導意見》，就股權分置改革的全面推進作出了戰(zhàn)略性部署。

　　《意見》認為股權分置改革試點工作已經順利完成，總體上具備了轉入積極穩(wěn)妥推進的基礎和條件。

　　《意見》還指出，股權分置改革下一步要積極穩(wěn)妥、循序漸進，成熟一家，推出一家，實現(xiàn)相關各方利益關系的合理調整。

　　人大財政金融學院副院長趙錫軍稱，“這次《意見》的出臺表明國家已經開始把股改的試點工作變?yōu)槌Ｒ?guī)性了”。

　　《意見》的發(fā)布刺激了股市收出一根中陽線，渤海投資認為，昨日主要熱點是因股改指導意見發(fā)布而引發(fā)的再尋寶行情，其中中石化創(chuàng)出新高，上海本地股漲幅在前，而深圳本地股和中小企業(yè)板尾隨其后。

　　指導意見要點摘錄

　　股改試點順利完成，政策預期和市場預期逐漸趨于穩(wěn)定，總體上具備了轉入積極穩(wěn)妥推進的基礎和條件。中國證監(jiān)會將制定《上市公司股權分置改革管理辦法》，規(guī)范股改工作。

　　鼓勵上市公司或大股東采取穩(wěn)定價格預期的相關措施，通過大股東股份質押貸款、發(fā)行短期融資券、債券等商業(yè)化方式，為上市公司大股東增持股份提供資金支持；鼓勵在股改方案中做出提高上市公司業(yè)績和價值增長能力的組合安排。

　　改革要積極穩(wěn)妥、循序漸進，成熟一家，推出一家，實現(xiàn)相關各方利益關系的合理調整。根據(jù)股改進程和市場整體情況，擇機實行“新老劃斷”。完成股改的上市公司優(yōu)先安排再融資，可以實施管理層股權激勵。

　　對于同時存在H股或B股的A股上市公司，由A股市場相關股東協(xié)商解決股權分置問題。對于績差公司，鼓勵以注入優(yōu)質資產、承擔債務等作為對價解決股權分置問題。

　　推出以改革后公司

　　支持券商綜合利用各種可行的市場化融資方式，有效改善流動性狀況；繼續(xù)完善鼓勵社會公眾投資的稅收政策；推動企業(yè)年金入市，擴大社保基金、QFII入市規(guī)模，放寬保險公司等大型機構投資者股票投資比例限制。

　　熱點透視

　　近期關注三個熱點

　　目前推出全面股改契合市場時機，國泰基金預計市場行情在近期比較樂觀。近期市場的熱點將體現(xiàn)在三個方向：

　　一是對價能力比較強的上市公司，比如部分藍籌股具備較強的對價能力，如華能國際、上電股份、中國石化等；

　　二是資產重估增值巨大的上市公司，尤其是商業(yè)類上市公司

　　三是當?shù)卣�府股改意愿強烈的地方上市公司，如上海市政府、深圳市政府，這些本地股數(shù)量較大，并有板塊效應。

　　從中期來看，國泰基金仍關注三季度和四季度宏觀經濟的狀況，并對上市公司的整體業(yè)績增長持謹慎態(tài)度，關注上市公司業(yè)績水平和內在價值的提升。