公司法證券法部分內(nèi)容合并修改

　　《證券法》《公司法》《個(gè)人所得稅法修改草案》提交審議

　　工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提至1500元

　　記者 浩民 璩立國(guó)　北京報(bào)道

　　《證券法》與《公司法(修訂草案)》二審稿昨天提交全國(guó)人大常委會(huì)十七次會(huì)議審議。為統(tǒng)籌兩法的修改工作，二審稿將《公司法》中有關(guān)對(duì)股票公開發(fā)行、上市交易監(jiān)管的規(guī)定移入《證券法》，并作適當(dāng)合并、修改。《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》同時(shí)提交審議，草案中將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元大幅提高到1500元。

　　《證券法(修訂草案)》二審稿的主要變化包括:

　　增加規(guī)定，證券衍生品種發(fā)行和交易的管理辦法，由國(guó)務(wù)院依照《證券法》的原則制定。

　　增加規(guī)定，禁止證券咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息，由此給投資者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對(duì)股票、債券申請(qǐng)上市的相關(guān)規(guī)定修改為:申請(qǐng)證券上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所提出申請(qǐng)，由證券交易所依法審核同意，并由雙方簽訂上市協(xié)議。這樣，上市申請(qǐng)人對(duì)證券交易所作出的是否接受上市申請(qǐng)的行為，如有不服，將按照民事法律關(guān)系處理，而不是通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。

　　二審稿明確，收購(gòu)上市公司部分股份的收購(gòu)要約應(yīng)當(dāng)約定，被收購(gòu)公司股東承諾出售的股份數(shù)額超過預(yù)定收購(gòu)的股份數(shù)額的，收購(gòu)人按比例進(jìn)行收購(gòu)。

　　在《公司法(修訂草案)》二審稿中，增加規(guī)定，公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。股東或者受實(shí)際控制人支配的股東，不得參加表決。表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。

　　增加規(guī)定，公司連續(xù)5年盈利，并符合《公司法》規(guī)定的分配利潤(rùn)條件，但不向股東分配利潤(rùn)的，對(duì)股東會(huì)該項(xiàng)決議投反對(duì)票的股東可以要求公司以合理價(jià)格收購(gòu)其股權(quán)。

　　增加規(guī)定，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10％以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。

　　二審稿認(rèn)為，對(duì)在上市公司中推行獨(dú)立董事制度的問題，宜只作原則性規(guī)定，即規(guī)定上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

　　此外，將股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額降低為500萬(wàn)元。

　　首次提交審議的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》建議，在目前全面修訂條件尚不成熟的情況下，應(yīng)先解決兩個(gè)突出問題:一是提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕中低工薪收入者的稅收負(fù)擔(dān)；二是要求高收入者自行申報(bào)，強(qiáng)化稅收征管。

　　草案建議，將工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由目前的800元/月提高到1500元/月。

　　草案還建議，個(gè)人所得超過國(guó)務(wù)院規(guī)定的，或者在兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務(wù)人的，以及具有國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理納稅申報(bào)。具體標(biāo)準(zhǔn)將由國(guó)務(wù)院確定并隨時(shí)調(diào)整。作出這樣的修改之后，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以按照稅收征管法的規(guī)定，對(duì)不申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的納稅人，處以不繳或者少繳的稅款50％以上、5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。