警惕　貧富差距已超合理限度

　　中共中央黨校社會(huì)學(xué)室主任、教授、中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事吳忠民近日撰文指出，目前中國(guó)貧富差距現(xiàn)象已超合理限度，應(yīng)警惕。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.45。占總?cè)丝?0％的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7％，而占總?cè)丝?0％的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50％。據(jù)此看來，中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。

　　貧富差距擴(kuò)大有一定的歷史合理性

　　首先要說明的是，中國(guó)貧富差距的擴(kuò)大具有一定的歷史合理性。其一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步在一定程度上促成了貧富差距的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些新的經(jīng)濟(jì)板塊迅速成長(zhǎng)。例如，改革開放以后，農(nóng)戶的非農(nóng)收入得到了快速增長(zhǎng)，這是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要因素。社會(huì)的進(jìn)步則使得社會(huì)成員的個(gè)性意識(shí)逐漸覺醒，相應(yīng)地，個(gè)人的潛力得到了極大的開發(fā)。而人與人之間在潛力方面的差別是很大的，同時(shí)這種差別又同按照貢獻(xiàn)分配結(jié)合在一起，這就使得社會(huì)成員在收入方面逐漸拉大了距離。

　　其二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立也促成了貧富差距的擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是一個(gè)必然的趨勢(shì)。但是對(duì)于中國(guó)來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從無到有，是一個(gè)逐步建立的過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的各個(gè)具體階段，不同社會(huì)群體的獲益程度很不相同。換言之，在市場(chǎng)化不同的具體階段會(huì)形成不同的、與之對(duì)應(yīng)的相對(duì)富裕的社會(huì)群體。這些群體不可避免地同依舊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的社會(huì)群體在收入上拉大差距。

　　既然中國(guó)的貧富差距擴(kuò)大情況在很大程度上是同歷史的合理性相關(guān)聯(lián)的，那么對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以客觀的承認(rèn)，而不宜一概從道義上予以否定和譴責(zé)。

　　貧富差距擴(kuò)大速度過快令人擔(dān)憂

　　但令人擔(dān)憂的是，中國(guó)貧富差距擴(kuò)大的幅度過大、速度過快。在短短二十多年的時(shí)間里，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)平均主義盛行的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U(kuò)大現(xiàn)象嚴(yán)重、收入差距超過國(guó)際上中等不平等程度的國(guó)家。

　　究其原因，大致有這樣幾個(gè):

　　其一，對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”。本來國(guó)家通過健全的稅收制度，可以緩解貧富差距問題，但是目前中國(guó)的稅收制度并不健全。根據(jù)學(xué)者的研究，近年來全國(guó)平均每年流失的各類稅收為5700億～6800億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的7.6％～9.1％。

　　其中，平均每年少征收的關(guān)稅為1500億～2000億元，少征收的增值稅為1500億～2000億元，少征收的營(yíng)業(yè)稅為1000億元左右，少征收的資源稅(如土地、能源、資源等緊缺資源稅收)在1000億元左右。另外，中國(guó)的地下經(jīng)濟(jì)十分嚴(yán)重，地下經(jīng)濟(jì)偷漏稅流失額在700億～800億元之間。國(guó)家稅收的嚴(yán)重流失，一方面使一部分人的財(cái)富迅速加大，另一方面又使國(guó)家缺乏必要的再分配的能力，難以有效地援助弱勢(shì)群體，最終加大了貧富之間的差距。

　　其二，對(duì)于基礎(chǔ)階層來說缺乏必要的“兜底”。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出一種明顯滯后的情形。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距迅速拉大。

　　其三，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中存在著許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)。不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，能夠通過壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)，而其他的社會(huì)群體和社會(huì)成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。