鋼鐵大整合漸入佳境

　　隨著鞍本鋼鐵集團的成立和鞍鋼與武鋼戰略聯盟的形成，在《鋼鐵產業發展政策》的催動下——

　　渤海證券 崔健

　　至2004年底，我國鋼鐵生產企業達871家。其中，國有及國有控股企業107家，民營及

民營控股企業706家，外資及外資控股企業58家。這些企業中，年產粗鋼500萬噸以上的企業只有15家，合計產粗鋼只占全國總量的44％。而國際上優勢鋼鐵公司的規模都很大，2004年阿塞洛粗鋼產量達4690萬噸，米塔爾粗鋼產量達5800萬噸，JFE粗鋼產量達3500萬噸，新日鐵、神戶、住友、日新制鋼4家聯合體粗鋼產量達5619萬噸。因此，從國際鋼鐵業來看，兼并重組、構建戰略聯盟、謀求擴大企業規模是發展的潮流。

　　增強規模優勢

　　目前，我國鋼鐵產業發展的問題很多，其中低水平產能過剩、布局不合理、重復建設、技術創新能力差、市場供求巨大波動、企業間無序競爭等問題都與產業集中度低有著直接的關系。為了解決我國鋼鐵產業的發展問題，國家發改委于2005年7月20日公布了《鋼鐵產業發展政策》，其中明確提出通過鋼鐵產業組織結構調整，實施兼并、重組，擴大具有比較優勢的骨干企業集團規模，提高產業集中度的方針。

　　鋼鐵行業的規模經濟性很強，鋼鐵業的購并重組就是為了追求規模經濟效益，實現資源共享、優勢互補，提高企業抵御風險能力、綜合競爭能力和效益水平，這樣我國才能建成具有國際競爭力的大型企業集團，實現我國從鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變。我國鋼鐵行業實現兼并重組的同時，還會與淘汰落后產能相結合，尤其是跨地區聯合重組有利于淘汰消耗高、效率低、污染嚴重的落后工藝裝備和生產能力。

　　應對國際并購

　　目前，跨國鋼鐵公司在中國收購兼并的步伐很快，促使國內大型鋼鐵企業積極應對。世界第一大鋼鐵企業米塔爾收購華菱管線，而華菱管線的控股公司湖南華菱是中國第六大鋼鐵生產商，年產鋼量約700萬噸，米塔爾收購上市公司股權的后續動作很有可能是要收購整個華菱集團，此外，世界第二大鋼鐵企業阿賽洛公司打算控股萊鋼。

　　在這種形勢下，中國國有企業加快了自身整合的步伐。武漢鋼鐵集團在2005年4月30日完成了對鄂城鋼鐵有限責任公司收購，擁有了鄂鋼51％的股權，其后，武鋼集團又與廣西壯族自治區政府簽署《武漢鋼鐵集團公司與廣西柳州鋼鐵集團公司聯合重組意向書》，柳鋼與武鋼重組后武鋼總產能有望突破2000萬噸。2005年8月8日，本溪鋼鐵集團有限公司日前與鞍山鋼鐵集團公司正式實行聯合重組，組成鞍本鋼鐵集團。該集團成立后，將擁有鋼鐵大省遼寧鋼產量的三分之二以上，如果加上鞍鋼西區的新鋼廠到年底新增的500萬噸產能，以及營口鞍鋼新基地的1000萬噸產能規劃，那么新鞍鋼的總產能將會達到3500萬噸。

　　組建五大方面軍

　　雖說目前我國鋼鐵行業的整合取得了一定的成果，但是總的來講重組的步子仍然比較慢，這既有企業自身的問題，也有政府體制上的原因。其中跨地區整合就牽扯到了地方政府既得利益的分配問題，因此整合步伐的加快需要有關部門通力合作協調各方面利益，以市場為導向讓企業自發進行收購兼并。

　　我國鋼鐵行業現狀是，中央國有鋼鐵企業、地方國有鋼鐵企業、民營鋼鐵企業、外資鋼鐵企業、混合所有制鋼鐵企業并存，而低水平產能主要集中于地方和民營鋼鐵企業，這就決定了未來整合的方向主要有兩個。

　　一是區域內整合是主要趨勢。地方政府為了避免出現既得利益的損失，會首先敦促本地鋼鐵企業之間進行整合。例如:河北省計劃以“北唐鋼南邯鋼”進行產業重組，成立兩個大型鋼鐵集團，而首鋼計劃在實施搬遷后與唐鋼進行重組。再如:重慶市共有渝西鋼鐵集團、涪陵閔發金屬制品公司、萬州恒隆冶金制品公司、龍騰鋼鐵公司、壁山恒龍鋼鐵公司和由重鋼托管的重慶特鋼等7家鋼鐵企業，除了重鋼集團外，其余的鋼鐵企業年產量總和不過150萬噸，其整合的策略很有可能是以市內大型鋼鐵企業為核心，將分散的企業進行資產重組，形成一個大的鋼鐵企業集團，其次才是考慮引進市外資本參與重組。

　　二是龍頭企業通過跨地區整合爭奪市場。跨地區整合需要國家發改委、財政部、國資委等部門制定進一步的相關政策，協調各方面的利益，尤其是保障地方政府的既得利益，通過政策引導鼓勵省市和地方政府積極支持和配合兼并重組。雖說寶鋼、武鋼、鞍鋼的整合動作已經很大，但并不妨礙他們進一步的收購，爭奪優勢地區的市場提高自身競爭力，估計寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、包鋼等大型鋼鐵企業會成為跨地區整合的主力軍。

　　預計此次產業重組，在東北、華北、華東、華中、西南五大區域，會出現以現有大型骨干鋼鐵企業為基礎，各組建一個年產鋼3000萬噸及以上的特大型鋼鐵企業集團的情況。