北京市國資委要求　國有獨資企業明年底前建立董事會

　　記者徐建軍　北京報道

　　根據北京市國資委剛剛出臺的《關于進一步加強國有獨資公司董事會建設的指導意見》，北京市國有獨資公司必須在明年底之前建立董事會，董事會人數不少于7名，其中須兼有職工董事和外部董事。

　　目前我國的國有獨資公司按企業法注冊的不設董事會，實行總經理負責制；在按公司法注冊的許多國有獨資公司中，董事長又往往承擔了總經理的職能。總經理或董事長一人負責的現象在許多國有獨資公司中存在，由于國資委不承擔戰略監控責任，可能出現內部人控制。而如果要求總經理提出的戰略方案必須得到國資委批準，則國資委又在出資人之外還要行使董事會的職責，如果不能及時決策，就會貽誤企業商機。在國有獨資公司設董事會可以大大改善這種狀況。根據《意見》，董事會成員原則上不少于7人，并實行決策層和經營層分離，經理層成員進入董事會的人數一般不能超過兩人，而且應有外部董事。外部董事將由市國資委選聘，除邀請國內外專家、學者和企業家擔任以外，可以從所出資企業有關人員中挑選，也可以面向社會公開選聘。《意見》同時要求，在2006年底之前，國有獨資公司董事會建設都要達到《意見》提出的目標。《意見》還規定，作為出資人，市國資委將指定董事長和副董事長人選。

　　國有獨資企業的董事會建設一直以來都是各方人士關注的焦點，對中央企業還是地方企業來說都是如此。已建立董事會的中央企業和地方企業的董事會架構也是尚未完善，董事會成員一般人數較少，或者組成人員中都是內部董事。國資委主任李榮融今年4月在一個小型媒體見面會上表示，“國企董事會一定要引進外部董事，外部董事一定要超過內部董事，才能規范它，才有生命力。”央企相關人士曾表示，外部董事在專業委員會中將發揮重要的作用，特別是在提名委員會、審計委員會、薪酬委員會等獨立性相對強的委員會中，外部董事將占絕對多數，召集人也將由外部董事擔任。權威人士曾透露，作為國有獨資企業董事會試點，上海寶鋼集團最早將于今年8月份第一個引入外部董事，建立起規范的董事會。寶鋼董事長謝企華曾經表示，國資委委派的外部董事在新董事會成員總數中將超過一半。

　　根據現有公司法，國有獨資公司董事會成員為三人至九人，其中應當有公司職工代表，但是并沒有硬性規定應有外部董事。