市場平靜回應油氣資源稅上調

　　記者儲興華　北京報道

　　昨日，國家有關部門在全國范圍內上調石油天然氣資源稅，市場反應平靜，除中原油氣、石油大明分別微跌0.01元和0.02元外，遼河油田、中國石化均以紅盤報收，兩家石油批發公司天發石油、泰山石油分別上漲了3.14％和7.34％。這與今年6月初國家上調煤炭資源稅時，煤炭板塊應聲而落形成鮮明對比。

　　“利益蛋糕”如何切分

　　目前，石油資源稅課稅標準是按照1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》制定的。當時，每噸油價只有500元，而目前原油價格已經漲了4倍多，石油開采企業坐擁巨額利潤，社會各界對于石油壟斷利潤頗有微辭，是還利于民，還是做大企業？爭論之聲不絕于耳。

　　石油資源稅無疑是調節利潤分配的重要手段。自今年7月1日起，原油資源稅由過去的8－30元/噸調高到14－30元/噸；天然氣資源稅由過去的2－15元/千立方米上調到7－15元/千立方米。國泰君安石化行業研究員侯繼雄說，從財政部、國家稅務總局上調石油天然氣資源稅幅度看，國家從中分得的“十分有限”。

　　今年上半年，我國油氣開采行業生產原油8979萬噸，天然氣239億立方米，本次資源稅上調，影響行業利潤大致在7.30億元左右，與全行業1327.40億元利潤相比，所占比例僅為0.54％。就目前A股上市公司而言，涉及油氣開采的主要有中國石化、遼河油田、中原油氣和石油大明4家。西南證券石化行業研究員張鵬認為，提稅對這些公司的影響很小。

　　銀河證券石化行業研究員李國洪測算，若按4家公司2004年石油天然氣產量，中國石化資源稅增加額約為3.66億元，每股收益下降0.00422元。中國石油每股收益下降0.0087港元。中原油氣增加700萬元左右的稅賦，每股收益下降0.008元。遼河油田資源稅增加790萬元，每股收益下降0.0072元，石油大明每股收益下降0.009元，平均每股收益影響不到1分錢。

　　研究人員的分析得到實業人士的印證。記者昨日致電中原油氣董秘陳助軍，他說，因為本次資源稅上調，今年公司生產的原油增加稅額在700萬－800萬元，天然氣增加稅額400萬元，與公司上半年3.2億元的凈利潤相比，比例很小。

　　盡管如此，國泰君安研究員侯繼雄說，上調資源稅反映了國家對石油天然氣資源的重視，將來國家仍有可能再次利用資源稅這一杠桿在國家和企業之間進行利潤分配。

　　改革序幕拉開？

　　提稅的時點讓市場對石油體制改革產生無限遐想。尤其是國家發改委將在本月13－14日召開相關閉門會議，更讓一些分析人士認為，此次提稅就是國家著手理順國內成品油定價機制的信號。由于2000年開始實行的成品油定價機制不合理，煉油企業越煉越虧。今年上半年，我國煉油行業虧損60.87億元，錦州石化作為一家中型煉油企業，半年報就報虧6個億。正是由于市場預期國家將逐漸放開國內成品油定價，錦州石化股價近期一路飆升，最大漲幅達到83％。

　　西南證券研究員張鵬堅信，本次上調油氣資源稅，連同當前政府進行的一些方向性調整，如適當調高成品油價格，以及計劃開征燃油稅，都將有利于中國形成合理的成品油價格機制。煉油企業政策性虧損有望減少。

　　然而，將上調石油天然氣資源稅作為國家放開國內成品油價格的信號并未獲得普遍認同。石油大明證券事務代表王進洲認為，調整石油天然氣資源稅與改革國內成品油定價機制關系不大。調整資源稅，說白了是解決高油價誰受益的問題，是國家與企業之間利潤分配的問題。原油價格早與國際市場接軌了，不會因為資源稅上調，原油價格就隨之改變。成品油價格倒掛并不是基于資源稅的調高。他說，石油是國家的戰略資源，徹底放開，短期風險太大。

　　國泰君安研究員侯繼雄也認定，兩者之間沒有必然聯系。他說，改革成品油定價機制目前還停留在政策的前期研究階段，馬上推出的可能不太。他認為，成品油定價機制改革需要大量配套措施出臺，比如，出租車司機、農業、燃油稅問題都應在政策制定者的通盤考慮之列。(見B02版)