(特別報道)　提振消費正當時

　　記者孫宏

　　趙先生是北京一家外資保險公司的業務經理，三十而立的他是一個“小康族”，去年趕在房地產宏觀調控之前貸款買了新房，之后要花錢裝修，掏腰包買家電、家居用品……一系列消費需求源源不斷地創造出來了。

　　與“小康族”埋頭掙錢、踏實消費不同，“月光族”(月薪當月花光的一群人)無疑是沖動消費的強有力支持者，而“公款消費族”則是巨額灰色消費的埋單者。這三群人無疑是現階段消費能力最強大、消費沖動最熾烈的群體，也是鼓勵消費政策的積極響應者。

　　千千萬萬不同層面的消費需求匯聚起來，就形成了風云一時的“旅游熱”、經歷短暫井噴而至今低迷徘徊的“汽車熱”、曾受眾人追捧而今天受到調控的“房地產消費熱”。

　　熱點難掩背后的“冷”

　　曾幾何時，面對通縮的折磨，國家對促進消費需求十分重視，一系列相關政策措施的出臺引導和促進了消費的增長。隨著城市化建設的加快，住房、汽車、通訊及新興服務業發展帶動了城市居民消費結構升級。這催生了2001年的旅游熱，2003年的汽車熱，特別是從2003年開始繁榮的房地產市場熱。

　　消費信貸政策在這其中推波助瀾。1998年以來，消費信貸步入了快速增長軌道，特別是個人住房信貸成為消費信貸發展的重點。一時間，貸款買房、買車成為牽動許多人神經的熱門話題。央行統計顯示，2004年個人住房貸款余額為1.6萬億元，同比增長43％，是1998年的39.5倍，個人住房貸款占消費信貸的比重達80％，汽車消費信貸成為第二位的重要消費信貸品種。

　　但在這些熱點光輝四射的背后，是總體消費需求緩慢增長的灰暗底色。在2004年第三季度前，消費需求一直啟動較緩，社會消費品零售總額增速僅在10％左右的水平徘徊，遠低于“七五”期間14％和“八五”期間23.2％的增長。

　　在過高投資的作用下，社會消費率對拉動經濟增長的作用持續減弱。數據顯示，2000年以來，隨著我國投資增長率連年提升，同期消費增長率卻出現了逐年走低的趨勢，特別是2004年在投資率由2000年的36.4％升至42.3％的情況下，消費率卻降到了53.6％。

　　城鄉居民總體消費水平過低仍是主要困擾。城鄉居民消費增長速度長期落后于GDP增速。按當年價格計算，1990年至2003年我國GDP年均增長15.3％，同期全社會居民消費總量年均增長13.8％，低于GDP增長1.5個百分點。在最終消費構成中，居民消費增速總體上呈逐年減緩態勢，占最終消費比重也在不斷遞減。

　　局部過熱難以持續

　　汽車消費無疑在2003年－2004年間坐了一回過山車，從井噴到緩慢增長，從汽車業產能過剩到今年上半年汽車業利潤下滑近五成，都是熱潮退后仍待消化的苦果。

　　北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫精辟地指出，“消費信貸放開之后，有能力購買的消費者的熱情都被釋放出來，好比一個水庫里本來就蓄滿了水，打開閘門后，水一下子就流出來了”，當這批消費潛能被釋放之后，今后人們對汽車的需求將是一個長期的過程，每年汽車產銷可能增加5％或者10％左右，這對按照目前每年汽車產量增長30％至40％的市場預期的投資者來說，就可能形成過度投資。

　　由于房地產消費中的真實改善住房狀況需求與投資性購房需求的難以區分，和一些地方政府將發展房地產業作為拉動經濟增長大干快上的增長源，大大推動了房地產價格的上漲，也吸引來了對這些領域的巨量投資，引發了局部經濟過熱。這與經濟增長方式轉型緩慢、地方政府過于追求GDP增長的本位思維有直接的關系。

　　這種局部過熱無形中積累了系統性風險，是對未來幾年經濟平穩發展的透支，受到宏觀調控在所難免。發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣就說，“對房地產的過度需求也降低了當期需求，出現了結構性扭曲，不能把精力放在房地產的虛假繁榮上。”

　　鼓勵政策浮出水面

　　峰回路轉。作為拉動經濟增長三大引擎之一的消費，在投資與出口大行其道的局面下，顯得有點“居于人后”了。但隨著形勢的變化，大量投資與巨量出口出現風險的可能性進一步增加，它顯然要接下拉動經濟增長的“接力棒”了。

　　權威的聲音從不同渠道傳出來。央行副行長吳曉靈7月23日在“2005中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上說，我國投資率基本上高于世界平均水平20個百分點，而消費低于世界平均水平20個百分點，“應該推動內需，用內需來帶動整個經濟持續健康發展。”

　　中國人民銀行7月19日召開的分支行長座談會提出，下半年將研究支持和鼓勵消費的政策措施。

　　6月初，央行行長周小川在國際貨幣大會(IMC)上表示，“國內消費應該在拉動經濟增長中發揮更大的作用，政府計劃推出新的政策，刺激消費支出。”

　　時移事易。現在提出來的“鼓勵消費”無疑與幾年前的“鼓勵消費”有著相當的不同。以前的消費熱點多集中于城市，對農村消費乏力和對社會保障不足的相對關注一直不夠；同時某些熱點的“單兵突進”，也極易加重經濟結構失衡的風險。這些都是新的消費政策需要改進的。

　　下一階段熱點何在

　　房地產消費熱無疑應該健康發展。

　　雖然宏觀調控對房地產熱的抑制作用逐漸顯現，在居民期待房價進一步走低和商品房買賣交易成本不斷走高的雙重心理驅動下，短期內居民持幣待購行為增加。但房地產行業的產業鏈相當長，關聯行業很多，對經濟拉動作用明顯，一旦趨冷，行業整體回暖時間會很長。

　　發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪就指出，目前住房消費是居民消費中很重要的大宗消費，如果政策不能針對具體情況采取相應的做法，而是一刀砍下去，可能投機被砍下去了，也許正常的住房需求也被砍下去了。

　　誰還能擔綱重任？不少專家漸漸將注意力轉移到了農村消費上，這也與建設和諧社會的要旨相契合。

　　我國農村消費一直提振乏力，農村消費增速明顯低于城市消費增速。林毅夫認為，改革開放后我國的存量消費是對外商的投資放開市場準入、對民間投資放開市場準入、進行城市消費的升級以及啟動農村消費。現在，前三個方面已經啟動得差不多了，能解決問題的只有靠啟動農村消費了。

　　農村人群無疑在近幾年的刺激消費中是比較弱勢的群體。從社會消費品零售額看，1990年至2003年，城市年均增長16.9％，縣城年均增長11.1％，縣以下年均增長10.2％，呈階梯式遞減。從耐用消費品擁有量來看，2003年農民彩電擁有率僅相當于城市12年前水平，電冰箱擁有率僅相當于城市16年前水平，洗衣機擁有率僅相當于城市19年前水平。

　　瑞士信貸第一波士頓亞太區首席經濟學家陶冬認為，“在這一輪經濟周期中，消費是加速加不上去，而不是在減速。農村消費有無起色，對今后兩年全國消費能否重上一層樓至關重要。”