年金大蛋糕等待強者瓜分

　　本報記者 李揚

　　“首批企業年金基金管理機構的認定，只是萬里長征走出了第一步。”勞動和社會保障部社會保險研究所的一位人士如是說。誠然，對于企業年金基金管理這項嶄新的事業來說，確定首批管理機構僅僅是一個開始，充實年金賬戶、開拓年金市場、投資資本市場，無論是對勞動和社會保障部還是37家新獲資格的金融機構來說，都將面臨著來自各個方面的考驗

。

　　完善監管是重中之重

　　企業年金需要管理，這個管理不但指投資管理，還指充分有保障的監督管理。勞動和社會保障部基金監督司有關人士表示，如何保證企業年金基金安全，完善年金監督管理辦法，是勞動和社會保障部一直研究的課題。目前勞動和社會保障部正在著手制訂企業年金監督管理辦法、企業年金的風險準備金管理辦法、受托人管理辦法等一系列管理辦法，同時還將建立企業年金監管信息系統。下一步，勞動保障部將根據有關法規，會同中國銀監會、中國證監會、中國保監會一起對企業年金的管理進行協同監管，發揮他們在機構監管方面的責任，共同維護和推動企業年金事業的發展。同時，也會參考信息披露的相關做法，考慮建立年金的定期報告制度，如年報、半年報的定期披露等，強化輿論監督。

　　實際上，本次入選的37家金融機構也迫切需要有相應的法規和細則來指導即將開展的年金管理工作。招商基金機構理財部總監助理冀延松說，在美國，年金的投資管理有十分詳細的規定，而我國目前僅有《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》，有關部門還應出臺更詳細的法律法規和管理細則。

　　年金市場大有可為

　　勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義說，年金市場用四個字來概括就是大有可為。目前我國以養老保險方式建立的企業年金尚處于起步階段，積累量只有500億元，而美國盡管并非老齡化國家，目前企業年金積累量已經達到了5萬億美元。而且，目前我國企業建立年金賬戶的覆蓋率還沒有達到5%，500億元的年金積累量也不到GDP的5%。這些數據都說明，年金市場潛力非常大。現在，還有不少國外機構覬覦我國的年金市場，一直對此虎視眈眈，年金管理機構可謂任重道遠。

　　事實上，不止是國外機構和尚未入選的國內機構想在年金市場上分一杯羹，已入選的機構也希望在年金市場上充當多重角色。中國銀行托管服務部助理總經理丁富力就表示，本次評審，中行獲得了企業年金基金托管人的資格，中行新成立的基金公司卻由于稅收等方面的障礙，沒有參與申報資格，但是中行基金公司未來也會申請年金投資管理人的資格，中行將充分開發企業年金市場。

　　資格認定將面向所有機構

　　勞動和社會保障部基金監督司明確表示，入選的第一批機構并不意味著能一勞永逸，年金管理機構的認定將實行優勝劣汰的原則，有準入就有退出。在實際操作中，允許一些機構在企業年金管理上犯錯誤，但是如果是惡意的錯誤，或是屢錯屢犯，將會啟動相關的退出機制，不再允許此類機構參與年金的管理。

　　基金監督司有關人士表示，對于勞動和社會保障部來說，這次認定的37家機構是試驗性質的，企業年金管理資格認定的大門將向所有的金融機構敞開。但是，由于這項工作尚未全面開展，目前還無法確定下一批機構資格認定工作將何時啟動。

　　對此，南方基金管理有限公司總經理高良玉說，他感到本次勞動和社會保障部評選年金管理機構的整個過程公平、公正，審批程序非常嚴格、縝密。評選出的機構都有相當的實力，能夠擔負起管理企業年金的重任。他表示，南方基金下一步即將開展設計年金投資產品、完善自身投資管理制度的工作。