(記者觀察)　獨董辭職不再難

　　記者張德斌

　　曾經引起業界廣泛關注的上市公司獨董“辭職難”問題，正在悄悄得到解決。

　　最長倆月自動生效

　　6月24日，科龍電器三名獨立董事在公司提出辭呈，稱“我們遺憾地被迫辭去公司獨立董事之職務，即時生效”。6月28日，三位獨董又提交了上述辭呈的補充資料，稱“根據中國證監會有關規定，公司須在兩個月內，即8月23日前召開股東大會改選獨立非執行董事。在此期間，現有之獨立非執行董事仍須履行職責。故此我們將繼續留任。若逾期仍未能填補空缺，我們于8月23日后將不再負責任何獨立非執行董事職務”。

　　科龍電器同時還公告了公司章程的:“獨立董事辭職導致獨立董事成員或董事會成員低于法定或公司章程規定最低人數的，在改選的獨立董事就任前，獨立董事仍應當按照法律、行政法規及本章程的規定，履行職務。董事會應當在兩個月內召開股東大會改選獨立董事，逾期不召開股東大會的，獨立董事可以不再履行職務。”

　　具有戲劇性的是，科龍電器《公司章程》對獨董辭職有關內容的修改議案，在2005年6月28日召開的股東大會上剛剛得到審議通過。也就是說，在這之前，科龍電器三位獨董的辭職不但不能“即時生效”，而且要面臨尷尬的“辭職難”問題。

　　“辭職難”一度難住獨董

　　根據中國證監會于2001年8月21日發布的《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》規定，上市公司董事會成員中應當至少包括三分之一的獨立董事。獨立董事在任期屆滿前可以提出辭職。如因獨立董事辭職導致公司董事會中獨立董事所占的比例低于《指導意見》規定的最低要求時，該獨立董事的辭職報告應當在下任獨立董事填補其缺額后生效。

　　《指導意見》并沒有明確要求上市公司應該在多長的時間內找到接替者，或者在上市公司一直找不到接替者的情況下，獨董的辭職在多長時間以后自動生效。這一規定產生了政策制定者所意想不到的后果——獨董的辭職可能在很長的時間段內不能生效，而且在理論上，這個時間段可以無限長。

　　獨董“辭職難”的問題，在《指導意見》出臺近三年以后才真正引起人們的關注。2004年6月11日，ST屯河獨立董事魏杰在給董事長及董事會致函中稱:“因為無法了解和把握公司的真實運行情況，基于這種情況，我自今日起辭去屯河股份獨立董事職務，并自即日起不再承擔任何相關責任。”與魏杰同時辭職的還有另一名獨董杜厚文。

　　由于上述兩位獨立董事的辭職導致ST屯河獨立董事人數不符合《指導意見》的相關規定，根據當時的ST屯河公司章程，兩人的辭職遲遲難以生效。直到2005年1月10日新疆屯河股東大會審議通過了聘任許正中、關志強為獨董的議案之后，魏、杜二人才徹底擺脫了甩也甩不掉的這頂獨董帽子。

　　完善制度應著眼根本

　　彌補《指導意見》相關缺陷的工作，正是在上述事件的背景下啟動的。今年初，中國證監會下發《關于督促上市公司修改公司章程的通知》(證監公司字［2005］15號)。根據這個文件，今年年初以來，上市公司紛紛修改公司章程。其中涉及到獨立董事的一個重要修改，就是如科龍電器對《公司章程》的修改那樣，將獨董辭職的生效時間明確在“最長兩個月之內”。

　　業內專家認為，證監會積極彌補《指導意見》存在的缺陷，完善獨董制度建設，其努力是值得肯定的。獨董制度在我國上市公司建立已近四年，由于這樣那樣的一些問題，獨董制度的作用沒有得到充分發揮，這與《指導意見》的相關規定不夠細致有關�？陀^地說，法律規章的制訂總是落后于生活實踐的，所以在法律規章出臺以后適時加以修改就顯得十分必要。

　　同時，一些專家也對目前這種通過要求上市公司修改公司章程的方式彌補制度缺陷的做法表達了看法。專家建議，既然我們已經對獨董制度投入了巨大的社會成本，而且打算繼續讓獨董制度發揮作用，那么就應該從根本上著手來對制度進行完善——要么根據實踐中反映出來的問題，不定期地對《指導意見》進行修改，增強《指導意見》的可操作性；要么通過立法的形式確定獨董制度的法律地位，鞏固獨董制度的基礎。