王連洲：信托業迎來發展春天

　　本報訊 (記者 秦利) 昨日，原全國人大《信托法》起草小組組長、信托協會顧問王連洲在中華信托萬里行開啟儀式上表示，信托業有廣闊的發展前景，春天已經來臨，他同時還指出，信托業的健康發展仍然需要在監管政策上做相關的改進。

　　信托業前景廣闊

　　美國信托專家斯特考曾說“信托的運用范圍可以和人類的想象力媲美”，這句話因觸及信托業本質一直被業界廣泛引用。王連洲指出，在現有的法律框架下，只有金融信托機構既可以涉足資本市場、貨幣市場，依法受托進行證券投資，又可以涉足實體經濟，依法進行實業投資。信托機構應當而且可以在完善和活躍資本市場，緩解資金供需矛盾，促進資產有效流動，提高資源優化配置效率方面，發揮其他金融機構難以發揮的作用。

　　王連洲表示，目前的宏觀經濟和金融市場形勢為信托機構的快速發展提供了良好的機遇。一方面，社會閑置資金大量存在，而巨量的社會資金因缺少可選擇的投資渠道和項目而難以充分有效地運用；而另一方面，各種大型實業開發項目、市政建設、基礎設施、創業投資企業等又因財政支出的逐步淡出和銀行信貸的種種限制而缺少必要的支持，嚴重影響正常發展。這說明充實新的金融工具，拓寬新的投融資渠道，緩解資金的供需矛盾，提高資源優化配置的效率，已經成當務之急，而能擔當這一重任的信托機構就具有獨特優勢。

　　另外，作為資本市場重要組成部分，在大力發展資本市場，提高直接融資比重的背景下，信托業的作用將會被重新認識和啟動。　　　

　　監管政策需要改進

　　王連洲指出，目前有很多政策還需要改進。　信托產品的流動性始終是一個軟肋，這主要受制于監管部門對現有信托產品的私募性質的定位，信托產品的流動性安排缺陷不利于信托業的發展。

　　同時，信托公司不得發行債券，不得以發行委托投資憑證、代理投資憑證、受益憑證、有價證券代保管單和以其他方式籌集資金，這意味著現有的信托受益權只能以信托合同，而不是信托受益憑證的方式成立，并且有200份和5萬元的限制，加之不能公開宣傳，導致交易成本極高。這些都限制了信托流通市場的形成，構筑信托產品的流通機制刻不容緩。

　　另外，應當改變以監管銀行的辦法監管信托公司。他指出，信托機構關注的是按委托人的意愿管理和處分信托財產，使其增值受益。而銀行經營的是貨幣存貸業務，關注的是貨幣的安全第一，兼顧效益。因此，不應以監管銀行的思路和方式來監管信托，否則難免削足適履。

　　他指出，應取消至少應降低對信托投資公司的監管收費。首先因為整頓后保留的信托公司還存在相當部分需限期清理的非信托資產，這部分資產不僅不產生收益，有關公司還準備著以資本金彌補資產本金損失；其次是信托業務品種繁多，風險不同，收費標準不一，主要是由理財項目性質和市場狀況決定。一般的資金信托項目收費水平為0.5至1%，有的更低，僅為萬分之幾，遠低于銀行的利差收入水平；三是經整頓后的信托業總體盈利能力弱。如果完全按照銀行監管費收費方式計收，目前的情況，勢必影響整個信托業的健康發展。