千點保衛(wèi)戰(zhàn)再燃硝煙 利好組合拳即將出籠

　　倒數(shù)11點 利好難引資金進場

　　信報訊 記者 仇兆燕�牨M管昨日有管理層即將打出政策組合拳的利好消息出臺，但場外資金并沒有大規(guī)模進場。滬指昨日高開后一路走低，最終將距千點的距離縮短到了11點。

　　望著昨天沖高回落的大盤，證券營業(yè)部內(nèi)的股民備感失望。“現(xiàn)在大家都對市場沒信

心，雖說大方向是鼓勵資金進場，可誰敢進啊，現(xiàn)在大家的心理基本上是有點利就跑。”老股民王先生對記者說。

　　對價補償矛盾沒解決

　　目前股權(quán)分置改革的核心是非流通股對流通股的補償問題，浙江利捷的分析師認(rèn)為，這一關(guān)鍵點在昨日的措施中沒有看到有什么進展。不肯大幅度提高對價水平，就不能提升股市整體投資價值。而且由于管理層在前期也出臺了一些利好措施，投資者在虧損嚴(yán)重的情況下已經(jīng)補倉，但實際證明效果并不好，在這種情況下，后續(xù)資金跟風(fēng)的意愿非常弱。

　　增量資金不確定

　　大盤不漲反跌，的確是因為缺乏增量資金。上海新蘭德的俞志強認(rèn)為，盡管昨日推出的利好中，很大一部分是解決進入市場的資金問題，拓寬資金進場渠道，但是允許只是允許，究竟這些資金會不會進場，還要打一個大大的問號。

　　新老劃斷造成恐慌

　　另外，雖然昨日的措施中明確表示實施新老劃斷前暫停新股發(fā)行，但目前人們普遍不相信全部股權(quán)分置解決后才會實施新老劃斷。投資者由此而擔(dān)心現(xiàn)有深滬兩地上市公司股價，會受到新股新辦法的上市公司價格的影響。

　　平準(zhǔn)基金隱而不發(fā)

　　俞志強表示，股權(quán)分置改革進行至今，監(jiān)管層出臺所謂的利好政策不斷，然而最重要的一條——“真金白銀”的平準(zhǔn)基金始終隱而不發(fā)，投資者心中“沒底”，買的自然沒有賣的多。

　　雙底形態(tài)有望實現(xiàn)

　　盡管投資者對昨日的利好消息不買賬，但俞志強認(rèn)為一輪有力度的上攻行情隨時會拔地而起。他認(rèn)為在1000點至1100點區(qū)間政策的堅決呵護下，6月初至7月中旬造就雙底形態(tài)還是有望成功實現(xiàn)的。

　　證監(jiān)會“利好組合拳”即將出籠

　　取消政府對國有企業(yè)投資股市的限制性規(guī)定

　　加大社保基金和國有保險公司入市力度

　　再增加60億美元的QFII額度

　　允許基金管理公司用股票質(zhì)押融資

　　在股權(quán)分置改革實施新老劃斷前暫停新股發(fā)行，未完成改革的上市公司停止再融資

　　記者從有關(guān)方面獲悉，為了推動證券市場穩(wěn)定發(fā)展，保證股權(quán)分置改革的順利推進，中國證監(jiān)會會同國務(wù)院有關(guān)部門，以深入落實國九條為主線，研究擬定了一系列政策措施，并已經(jīng)國務(wù)院同意，正由有關(guān)部門組織落實。

　　股權(quán)分置改革工作將全面推進。在第二批股權(quán)分置改革試點結(jié)束后，不再進行第三批改革試點，在總結(jié)兩批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定股權(quán)分置改革全面推開的管理辦法，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布，啟動全面推進股權(quán)分置改革的各項工作。在股權(quán)分置改革實施新老劃斷前暫停新股發(fā)行，今后發(fā)行股票的上市公司，一律實行股權(quán)分置改革后的新機制；未完成股權(quán)分置改革的上市公司停止再融資。

　　為配合股權(quán)分置改革的全面推進，已在制定國有經(jīng)濟布局和分行業(yè)持股比例指導(dǎo)性意見，穩(wěn)定股權(quán)分置改革的擴容預(yù)期；鼓勵保薦機構(gòu)運用多種金融創(chuàng)新工具設(shè)計適應(yīng)不同上市公司情況的股權(quán)分置改革方案，證券交易所和登記結(jié)算公司積極提供相應(yīng)技術(shù)支持；對股權(quán)分置改革后公司設(shè)置單獨交易板塊，研究開發(fā)相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。

　　在推進股權(quán)分置改革工作的同時，包括上市公司規(guī)范發(fā)展、證券公司綜合治理、壯大機構(gòu)投資者等一系列指導(dǎo)性文件正在制定，并將陸續(xù)發(fā)布。通過健全和完善資本市場法制，全面推進資本市場規(guī)范發(fā)展。

　　在上市公司規(guī)范發(fā)展方面，將構(gòu)建上市公司綜合監(jiān)管體系，加強對社會公眾股股東權(quán)益保護工作，支持上市公司優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進上市公司提高質(zhì)量。其中，包括采取有效措施促使國有大股東限期解決占用上市公司資金問題；推動定向增發(fā)流通股、吸收合并等以市場為導(dǎo)向的并購重組試點；以股權(quán)分置改革為契機，實施績差公司優(yōu)化重組，清理大股東占用上市公司資金問題；研究提出改革后上市公司國有資產(chǎn)保值增值的市場化考核和管理辦法；制定非流通股股東支付對價的會計處理規(guī)定。

　　在證券公司綜合治理方面，將加大基礎(chǔ)制度改革力度，堵塞產(chǎn)生風(fēng)險的制度漏洞，加強對高管人員和股東的監(jiān)管，推進行業(yè)資源整合，支持優(yōu)質(zhì)公司做大做強。據(jù)了解，針對證券公司當(dāng)前存在的困難，將對創(chuàng)新試點類證券公司和股權(quán)分置改革中的保薦機構(gòu)提供流動性支持。同時，為切實保障投資者合法權(quán)益，證券投資者保護基金正在抓緊建立。

　　在壯大機構(gòu)投資者方面，將進一步發(fā)展證券投資基金，加快多種類型的機構(gòu)投資者隊伍發(fā)展。具體措施包括：允許基金管理公司用股票質(zhì)押融資；進一步推進商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立基金管理公司試點工作；加大社保基金和國有保險公司入市力度，研究解決延長財務(wù)考核期限和投資損益會計處理等問題。與此同時，在現(xiàn)有40億美元QFII額度的基礎(chǔ)上，再增加60億美元的QFII額度。此外，根據(jù)企業(yè)自主投資相關(guān)規(guī)定，將取消政府對國有企業(yè)投資股市的限制性規(guī)定。

　　以上各項措施有關(guān)部門已組織專門力量研究落實，有些已取得實質(zhì)性進展。估計在今后一段時間，將陸續(xù)公布實施。據(jù)新華社