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□鄭文
今年能否成為資本市場的轉折之年？這是時下市場熱議的話題�？梢哉f，一系列困擾市場發展的基礎性制度問題能否取得重大突破，決定著市場轉折的到來與否。中國證監會負責人昨日就市場所關心問題的作答，在對近期彌漫市場上空的“利好傳聞”作出正面回應的同時，其中更是透露出許多積極的信號，預示著中國資本市場在一系列基礎性制度建設上即
將取得重大突破。
“繼續抓緊落實國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，加強資本市場基礎建設，建立健全資本市場發展的各項制度，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，營造資本市場穩定和健康發展的良好環境。”這是今年溫家寶總理所做的《政府工作報告》中，對推進資本市場改革開放和穩定發展提出的最新要求。圍繞著落實這94字要求，以加強和完善市場基礎性制度建設為主線，解決影響資本市場發展的體制性、制度性問題的攻堅戰即將打響！
中國證監會負責人在回答記者提問時，為我們及時描繪出了這場即將打響的攻堅戰的“路線圖”：為了進一步夯實證券市場的基石，證監會將會同有關部門堅決清理控股股東或實際控制人占用上市公司資金這一頑疾，對資金被控股股東或實際控制人嚴重侵占的上市公司主要責任人依法追究法律責任，必要時實施市場禁入，同時也要對侵占上市公司資產的控股股東和實際控制人依法追究法律責任等；力爭在兩年之內基本化解證券公司現有風險；在支持大型優質企業發行上市的同時，進一步發展壯大機構投資者隊伍，研究保險公司設立基金管理公司問題，不斷擴大保險資金、企業年金和社保基金投資資本市場的資產比例和規模，完善QFII制度等；改善市場法律及執法環境，加大對證券期貨違法犯罪活動的懲處力度，更是提出要上升到《刑法》層面，為打擊證券違法犯罪行為提供有力的法規制度保障。
作為這場攻堅戰中最引人注目的一環，股權分置這道市場發展不能繞過的坎兒也將注定在今年破題�！肮蓹喾种脝栴}的解決，目前已經具備啟動試點的條件”———證監會負責人的此番表態有利于穩定市場預期。盡管試點方案目前尚不明朗，但該負責人的答問值得品味：“解決股權分置問題的目標和指導原則已經確定，其核心是切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”。
當久困市場的深層次問題正逐個要攻克的信息明朗化時，投資者的投資信心將更加堅定，當市場基礎性制度建設這場攻堅戰打響之時，也注定將中國資本市場歷史性地推向重要的轉折點上，我們期待著轉折早日到來！
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