專家諫言股票發行注冊制證監會愿不愿意放權

http://whmsebhyy.com 2004年11月24日 11:58 北京晨報

　　“王小石案”引出對股票發審制度改革的思考,金融學者倡言股票發行注冊制。

　　“王小石案”導致人們對內地證券發審制度的深刻質疑，人們普遍認為是證監會權力過于集中以及對股票發行的壟斷，導致了“王小石”、“財經公關”、“買賣發審委委員名單”等現象的出現。

　　中國社會科學院金融研究中心易憲容昨天在接受記者采訪時表示，只要管理層下決心對股票發行制度進行改革，類似“王小石案”就可以避免。

　　股票發行注冊制從根本上杜絕腐敗發生

　　易憲容對于證監會工作人員出事，并不覺得驚奇。

　　他認為，從市場的準入、規模、范圍到市場規則等都由證監會制定，一個權力如此之大、利益如此誘人的機構，如果沒有有效的監管與約束，在任何一個環節上都有可能產生權錢交易的問題。

　　“歐美、香港等證券市場的股票發行制度基本上都是實行注冊制，只要企業達到交易所制定的相關的上市標準，就可以上市”。據了解，在這種制度下，證監會只負責注冊，并對申報公司上市文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查，而發行公司股票的良莠則留給市場來決定。

　　易憲容介紹說，實行注冊制，證監會只需要監督企業是否把信息披露清楚，至于信息的真實性，由會計師事務所、律師事務所、券商投行去負責。證監會沒有了壟斷新股發行的權力，就可以避免出現腐敗的情況。

　　內地實行注冊制關鍵在證監會能否放權

　　那么內地證券發審制度現在是否可以改成“注冊制”呢？易憲容表示，完全可以，“關鍵在于管理層有沒有決心改，證監會愿不愿意放權”。

　　據了解，在歐美、香港，資本市場上的交易行為與其他商品市場沒有什么差別，老板自己來決定公司是不是要上市，然后只要有投行愿意承銷，公司的財務等狀況達到法律規定的標準，就可以發行上市。

　　交易所負責對公司上市資格進行把關，如果發現不達標之處，公司可以繼續完善，直到達到了法律規定的門檻。

　　而股票的發行價格則由買方決定，也就是市場定價。承銷商一般根據路演的訂購率確定新股發行價。晨報記者　王莉

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