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國際先驅導報記者張雪湄報道 10月25日，中國保監會和中國證監會聯合發布《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險機構投資者在嚴格監管的前提下直接投資股票市場，參與一級市場和二級市場交易，買賣人民幣普通股票、可轉換公司債券及保監會規定的其他投資品種。
目前我國保險業總資產已超過1.1萬億元，按照5%的投資比例，業內人士估算，將有近
600億元保險資金可以直接入市。
“這只能說是政策上開了個口子，保險資金可以直接入市，至于保險公司自己進不進，完全取決于它們自己的判斷�！鼻迦A大學法學院民商法副教授湯欣對《國際先驅導報》說。
一位不愿透露姓名的業內人士則認為，《辦法》的規定都是很原則性的，很多細節，還要等保監會的相關法規出臺。在保監會法規出臺之前，保險資金應該還不會進入股市。
“比如說銀行在保險資金入市中扮演什么角色，保險公司與銀行的關系等等問題，《辦法》里面都沒有詳細規定�！边@位人士介紹，《辦法》中規定，保險公司按照資產5%的投資比例，但是一旦銀行和保險公司的資金發生混淆，入市的保險資金就有可能超過5%。
“保險公司是與基金同樣的機構投資者，但是基金有《證券投資基金管理法》，運作也比較成熟了。而保險公司一旦違規操作，還沒有相關的法規來監管和規范。”
湯欣則認為，保險資金入市應該更為謹慎，因為保險公司要依靠保險資金來賠付被保險人或保險受益人。“目前股市對投資者，尤其是中小投資者保護不足，保險公司雖然是機構投資者，但是對于某一個具體的上市公司來說，也是小股東。如果出現問題，就可能連帶保險公司償付能力出現風險，甚至引發金融風險�！�
“其實允許保險資金入市，就是為了刺激低迷的股市�！蹦俏粯I內人士告訴《國際先驅導報》。
湯欣也同意這種看法，但他認為，保險資金入市對股市來說，只能是“權宜之計”，是治標不治本的辦法。而且幾百億保險資金對于總市值上萬億元的股市而言，只能說是“杯水車薪”。
“保險資金入市并沒有觸及到股市的深層次問題：一是股權分置，二是中小股東保護，而這兩個問題在中國是相互交織在一起的。” 湯欣說，“股市缺的不是資金，而是信心�！�
湯欣認為，重拾股市信心的前提是兩個深層次問題的解決。
而股市并未因保險資金入市的政策出臺而止住下跌趨勢，10月25日，政策出臺當天，除開盤有一定漲幅，大盤依然處于下跌趨勢，10月26日上午，再次跌破1300點。
業內人士認為，保險資金一旦入市，標志著中國金融混業時代的開始。
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