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侯外林:可考慮儲(chǔ)架發(fā)行解決超募問題

  ⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 衡道慶

  全國政協(xié)委員、廣東省證監(jiān)局局長侯外林昨日接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,超募資金使用受到監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。在超募現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)的情況下,可以考慮儲(chǔ)架發(fā)行等創(chuàng)新發(fā)行方式解決超募問題。

  侯外林表示,超募資金確實(shí)存在使用效率和回報(bào)不高的問題。目前市場(chǎng)不缺乏資金,而缺乏好的投資項(xiàng)目。在這種情況下,儲(chǔ)架發(fā)行不失為一個(gè)好的解決辦法。

  “創(chuàng)業(yè)板推出之前,超募問題不是很突出,現(xiàn)在這個(gè)問題逐漸顯現(xiàn),從目前來看,儲(chǔ)架發(fā)行方式較為成熟,需要解決的細(xì)節(jié)問題也不多”。侯外林說。

  侯外林表示,超募資金沒有監(jiān)管是理解上的誤區(qū)。超募資金從本質(zhì)上說屬于募集的資金,證監(jiān)會(huì)要求上市公司必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露其使用計(jì)劃和詳細(xì)安排,使用之后對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的影響也要進(jìn)行披露。

  侯外林說,“陽光是最好的消毒劑,公開是最好的警察,有關(guān)部門在法律法規(guī)和日常管理上對(duì)超募資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,超募資金使用必須經(jīng)過審批程序,只能投入主業(yè)之中,委托理財(cái)、投資股票和衍生品以及創(chuàng)投等高風(fēng)險(xiǎn)用途更是嚴(yán)格禁止!

  “除此之外,董事會(huì)每年必須對(duì)募集資金的存取使用情況出具專項(xiàng)報(bào)告,會(huì)計(jì)師也要出具相關(guān)報(bào)告,監(jiān)管部門每年對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行檢查。”侯外林說,“另外,我們嚴(yán)抓中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,承銷商不是拿了一筆承銷費(fèi)就完事了,在規(guī)定的會(huì)計(jì)年度內(nèi)負(fù)責(zé)持續(xù)督導(dǎo)義務(wù),要出具募集資金專戶管理和使用情況的意見,不合格的承銷商要受到查處!

  侯外林表示,發(fā)行體制改革要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,按照市場(chǎng)化取向進(jìn)行,整套發(fā)行制度都要受市場(chǎng)化導(dǎo)向機(jī)制的約束。對(duì)于再融資問題,應(yīng)進(jìn)一步簡化程序,提高效率,按照總理報(bào)告所要求的,積極擴(kuò)大直接融資。

  “有一句名言是政府不講效率,世界就沒有效率了。發(fā)行審核涉及許多部門之間的協(xié)調(diào)問題,相關(guān)部門都要提高效率!焙钔饬终f,“對(duì)于我們地方監(jiān)管局來說,要按照上市要求和相關(guān)法律法規(guī),幫助企業(yè)在上市前將相關(guān)政策法規(guī)問題提前解決,不要因?yàn)榧夹g(shù)問題影響企業(yè)上市!

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