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周正慶：可把印花稅收入運用于穩定基金
中國證監會前主席周正慶
新浪財經訊 2009年1月10日，第十三屆(2009年度)中國資本市場論壇在中國人民大學舉辦，本屆論壇的主題是“全球金融危機：對中國和世界的影響”，新浪財經獨家網絡支持。中國證監會前主席周正慶先生在會議上建議盡快建立股市發展穩定基金，可以考慮把印花稅收入運用建立基金。
2008年我國股票市場經歷了前所未有的重大調整，跌幅達到了65%，股票市值跌去了20萬億。對此，周正慶認為，如果能夠加快扭轉股市低迷的現狀，隨著股票市值的上升，就可能數以萬億計的資金投向消費市場。因此應當采取更加大的力度，采取更加有效的措施去啟動資本市場，促進股市穩步回升，重新形成財富效應。這對于穩定市場的信心、刺激居民的消費、拉動內需、搞活樓市和車市等消費市場，會產生立竿見影的效果。
周正慶建議在已經出臺的搞活資本市場的諸多政策的同時，應盡快研究建立資本市場發展穩定基金。此前市場熱議的平準基金，也就是資本市場發展穩定基金。
對于資本市場發展穩定基金的來源，周正慶也提出了三個建議。他提出，基金的籌措可以考慮由三部分組成，一是中央財政支持一部分，可以考慮把印花稅的收入運用于建立基金。二是市場籌集一部分，可以考慮籌措一部分投資者保護基金和證券交易所積累的資金。三是外匯儲備轉化一部分，可以考慮以主權基金的形式投資海外市場的模式。(宋真)
以下為周正慶演講實錄：
今天我想講的題目是《堅持改革開放，探索發展中國特色資本市場之路》。
主要講兩個問題：
第一，金融風暴引起的思考。2008年打開了金融危機的大門，但遠遠沒有關上，2009年擺在世界面前的道路將更加崎嶇，這不能不引起人們深刻的反思。我認為這次百年不遇的金融風暴，與近來歷史上的歷次金融危機有很大的不同，至少有三個特點：第一，這一次金融危機的爆發點是在美國的金融核心——華爾街，而且是傾刻之間土崩瓦解。世界知名的五大投行，三個垮臺，兩個岌岌可危，被迫轉型為傳統的商業銀行。三大評級機構竟為追逐利潤違背職業操守，公然弄虛作假，他們自己都承認說把靈魂賣給魔鬼。而麥道夫的詐騙案，其金額之大、涉及面之廣，引起全球的震驚從此打破了誠心這個金融市場安身立命的根本。
第二，美國為了專家次貸危機造成的風險，通過所謂金融創新形成金融衍生產品的泛濫，在加上虛假的信用評級，把風險損失傳給全世界，使各國金融機構和金融資產遭受了嚴重的沖擊，使眾多的投資者遭受前所未有的重大損失從而導致了消費需求、企業盈利和就業形勢的不斷惡化，呈現了世界性的金融衰退。由于虛擬經濟泡沫的破滅，引起的這場危機，其滯后的影響具有很大的不確定性。
第三，這場金融災難，既是美國的信用危機，也暴露出美國金融體系的種種弊端，以及和以美元為主導的國際貨幣體系的巨大缺陷。它集中表現為金融監管機構的失職，以及市場約束機制的失靈。面對這場金融危機的沖擊，我們理應對于某些西方經濟學的論點提出質疑，不可盲目崇拜，更不可照抄照搬。尤其是對那些提出“中國應該實施金融市場自由化，市場的問題由市場自行解決不得干預”等論調要保持情形地頭腦。
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