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周道炯:三方面決定中國資本市場發展(3)

http://www.sina.com.cn  2008年12月30日 03:03  21世紀經濟報道

  一、提高上市公司質量,完善法人治理結構,改善經營管理,提高經濟效益,給投資者以優質的回報,這是資本市場的基石和健康快速發展的保證。

  二、各類中介機構和服務機構,如證券公司、基金公司、咨詢公司、會計和律師事務所等等,一定要改革創新,誠信自律,遵紀守法,做大做強,為中國資本市場再立新功。

  三、依法治市,加強監管。市場經濟具有優勝劣汰,高風險的特點,作為前沿的資本市場更是如此。加強法制建設,及時制定和修改法律、法規,以適應形勢的發展變化,促進市場健康穩定發展。監管執法部門一定要提高執法水平,提高隊伍的質量,真正做到依法治市,有法必依,執法必嚴,違法必究。

  四、加強國際合作交流。要重視人才培養和使用。要積極慎重“走出去”參與國際資本市場。

  不失時機繼續推進改革

  《21世紀》:眾所周知,你在建設銀行的管理層和董事會等不同崗位上工作了近16年。可以說見證了建設銀行的誕生、起落和發展變化的歷程。你如何評價建行近30年的改革歷程?

  周道炯:改革開放以前,我國對基本建設資金實行由國家財政預算統一安排,建設銀行撥款,主管部門無償使用的辦法。在這種制度下,主管部門和建設單位吃國家“大鍋飯”,忽視投資效果的弊端日益顯現。

  建行在改革開放中之所以能夠開拓前進,我總結就是“不失時機”和“銳意進取”。

  具體來說,就是只要你不管我的,我都干。在政策允許的范圍內大膽地干,要敢為人先。

  《21世紀》:具體來說,在改革開放的大潮中,建行有哪些經驗值得回味?

  周道炯:我個人體會,建設銀行在改革開放的大潮中,能夠解放思想,適應形勢,快速前進,主要是不失時機邁出了如下幾大步:

  第一、1985年,全面推行“撥改貸”,并利用建設銀行吸納的存款開放一部分基建貸款,由此建設銀行正式進入國家銀行體系,成為國家專業銀行。

  第二、開辦現金和居民儲蓄業務。結束了建設銀行看不到"鈔票"、不對個人辦理金融業務、與居民無往來的歷史。

  第三、開辦工商企業流動資金信貸業務。這是建行開拓發展的重要一環。原來規定建行不準對工商企業發放流動資金貸款,基建項目在建時,由建行撥款,建成投產后,建行就退出陣地,由其他銀行去貸放流動資金。建行人由此感嘆“為他人做嫁衣裳”。

  1986年8月,時任國務委員、人行行長的陳慕華同志支持建行開辦企業流動資金貸款試點。建行不失時機的從1987年開始全面鋪開辦起流動資金業務,這是建行開拓前進歷程中的重要一環。建行由此逐漸形成了以服務國家重點建設項目、經營中長期信貸為主、逐步拓展其他銀行業務的經營特色。

  第四、逐步走向國際金融市場。1986年,深圳、珠海、廈門建設銀行首先獲準開辦外匯業務,打破了建設銀行成立以來只辦內資不辦外資的局面。1987年,建行成功地為上海金山30萬噸乙烯項目籌措巨額外資。

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