——再論太平洋證券上市

　　郁慕湛

　　太平洋證券上市一事，自王益被雙規以后，鬧得沸沸揚揚。媒體、大眾輿論及街談巷議幾乎一致認為，太平洋證券是違規上市。日前太平洋證券自己出來解釋，但也漏洞百出，被人猛批。近日《法制日報》發表一組法律專家談話，縱論太平洋證券上市問題。

　　原想這篇文章，既有那么多法律專家，必定眾說紛紜——為太平洋證券辯護的一定有，但從法律上指出太平洋證券上市漏洞的也不會少，畢竟太平洋證券上市在現成法律范圍內是絕無先例的，被人質疑的細節是明顯的。

　　誰曾想，諾多法律專家竟然眾口一詞，都說太平洋證券上市是符合法律的。在對一個有爭議的問題上，何曾見過專家們意見完全一致的情況？前階段太平洋證券出來辯解說自己是清白的、守規矩的，對此，人們總有一種欲蓋彌彰的感覺。這次請一些專家出來講話，是不是可以顯得更加公正？

　　或許，太平洋證券上市在法律上的確站得住腳。且聽這些專家是怎么講的——

　　歸納起來大概有這么幾點：“一個證券市場上的行為若要考慮其合法性，首先要考慮這里的法究竟是哪一個法？是《證券法》，還是某個可能與法協調也可能不協調的規則？這個問題不在于某個公司，而在于法律規則的不一致性和不協調性。盡管現在證券法制建設成績很大，相關法律行政法規和部門規章很多，但是，仍有可能發生一個證券市場的行為無法可依，或者是無適當的法可依的情況。”“股東公開交換股票，需不需要核準和監管。從理論上講，是需要的，但是從規則上講，現在是沒有這個規則的。”“通過股權置換的方式實現公司重組，在我國，《公司法》、《證券法》，或是相關的行政法規，都沒有對這個問題作出規定。”“這里關鍵是不違法，不違反法律的禁止性規定。”

　　在這里，我們可以看出，這些專家其實是在表示，我國的法律法規是有漏洞的，太平洋證券上市是鉆了這個空子。或許，是沒有禁止性的法律條款禁止太平洋證券如此上市，然而，法律同樣也沒有禁止性條款禁止其它公司這樣上市。那么，任何其它公司是否也能這樣上市呢？顯然是不行的，因為并不是任何公司都能鉆空子的。

　　再嚴密的法律也會有縫隙，何況我國現行的有關證券市場的法律法規。然而，盡管這些法律法規有空隙處，但仍然是不允許亂來的。因為證監會監管的是整個證券市場。而證監會監管的依據，除了相關法律法規，還有它自己已定的一套嚴格程序。而關于審核審批企業上市和重組，證監會的固定程序是經過發審委或重組委。發審委和重組委的組成人員不僅有證監會人員，還有社會上的金融、法律等各方面專家。

　　現在，太平洋證券上市繞過了既有的嚴格程序，搞出了一個“主席辦公會議”，弄出了一個“特例”。對此，我們不禁要問，以后還有其它公司要上市，是否再弄一個特例？顯然，監管太平洋證券上市是有缺陷的。令人不解的是，證監會至今也沒出來講話。

　　說到這里，我們想起上述專家說太平洋證券上市是“證監會主席辦公會議批準的”，這消息是從哪里來的？迄今為止，對于太平洋證券上市的公開報道，只稱是“證監會辦公廳批準的”。難道就像我們曾經懷疑太平洋證券自我解釋的背后有證監會的影子，這次法律專家縱論的背后也站著證監會嗎？

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    請證監會盡早出來說明