對自然人“大小非”減持征所得稅

　　當下調(diào)印花稅被寄希望是最大的救市措施之一時，也有人認為應該對“大小非”減持所得征收所得稅，同樣，也有人士認為這違背了股改契約。

　　但有法律人士認為，根據(jù)現(xiàn)行稅法，自然人“大小非”減持收益應該征收20%所得稅。根據(jù)財政部、國家稅務總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發(fā)了《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個人所得稅的通知》、《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》和《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅的通知》，規(guī)定從1994年起，對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個人所得稅。

　　但是，該辦法并沒有對“股票轉(zhuǎn)讓所得”進行明確規(guī)定，自然人“大小非”減持所得到底是否應該納入“股票轉(zhuǎn)讓所得”免征所得稅？大成律師事務所高級合伙人、長期從事私人股權(quán)投資法律實務的律師魏君賢認為，“大小非”減持所獲收益屬于“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”，它明顯不屬于國家為促進股票市場的穩(wěn)健發(fā)展而出臺的暫不征收個人所得稅的“股票轉(zhuǎn)讓所得”之列。

　　事實上，我國企業(yè)的自然人股東在企業(yè)上市前轉(zhuǎn)讓其所持企業(yè)股權(quán)，一直都按20%的所得稅率申報及繳納所得稅，這一項納稅義務不會因其一直持有企業(yè)股權(quán)直到上市之后再轉(zhuǎn)讓而豁免。國家暫不征收個人所得稅的“股票轉(zhuǎn)讓所得”，從其政策本意而言，應是指個人投資者在證券市場上的股票買賣正差價。

　　經(jīng)濟學家華生日前接受《第一財經(jīng)日報》專訪時也指出，“‘大小非’中的個人股東，股份不是和流通股股東一樣是從市場買的，都是協(xié)議轉(zhuǎn)讓購買的，減持后利潤動輒數(shù)億元居然不用交稅，應對他們征收資本利得稅，這些措施也符合市場化方向。”石仁坪