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張書懷
中國(guó)證監(jiān)會(huì)最近發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)清欠工作的通知》，對(duì)今年必定要完成的清欠再一次吹起了進(jìn)軍號(hào)。通知指出：存在資金占用問題的上市公司，“公司全體董事對(duì)清欠工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，公司董事長(zhǎng)是清欠工作的第一責(zé)任人”。把清欠的責(zé)任壓給公司全體董事、尤其是壓給董事長(zhǎng)，這是十分正確的。
上市公司資金被侵占是怎樣發(fā)生的？雖然表現(xiàn)形式五花八門，但和一些董事特別是董事長(zhǎng)沒有盡到責(zé)任大有關(guān)系。如果我們的全體董事和董事長(zhǎng)從公司的整體利益出發(fā)，從保護(hù)公眾投資者利益出發(fā)，一心站在公司發(fā)展的立場(chǎng)上，敢于和大股東的侵占行為作斗爭(zhēng)，為維護(hù)公司的利益不怕傷面子，那大股東還敢侵占上市公司的資金嗎？
董事們特別是董事長(zhǎng)在一些事情上不斗爭(zhēng)，這和董事長(zhǎng)的出身和來歷有根本的關(guān)系。我們的上市公司，大多數(shù)為分拆上市的公司，就是母公司將一塊資產(chǎn)分拆開來，加以包裝上市。有的母公司把這個(gè)上市公司不當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的法人，而仍然把它看作是自己的一部分，或者干脆把上市公司當(dāng)作是自己的子公司，自己以老子自居。上市公司領(lǐng)導(dǎo)班子或者由母公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，或者扶持一個(gè)聽話的班子。所以一些上市公司的董事長(zhǎng)和董事會(huì)，就是大股東的代理人，他們是完全按照母公司的旨意行事的。在這種情況下，上市公司資金被大股東占用，董事會(huì)以及董事長(zhǎng)當(dāng)然脫不了干系。
也許把侵占資金的板子全打在現(xiàn)任董事和董事長(zhǎng)的身上有點(diǎn)冤枉，因?yàn)橛行┕镜亩潞投麻L(zhǎng)換屆了，侵占資金時(shí)的董事長(zhǎng)可能不是他。但是，即使你是現(xiàn)任的董事長(zhǎng)，你就有追回被侵占資金的責(zé)任。你上任多長(zhǎng)時(shí)間了，你認(rèn)真地追回過嗎？還是那句話，如果你是站在公司整體利益上，不是大股東的代理人，你不應(yīng)該奮起清欠嗎？不應(yīng)該和侵占資金的大股東粗回脖子紅回臉嗎？
現(xiàn)在清欠的政策對(duì)占款的大股東還是相當(dāng)寬厚的。比如可以以股抵債，以股抵債的價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)算，只加上同期銀行的存款利息就行了。其實(shí)大股東對(duì)上市公司資金侵占所造成的后果不是只補(bǔ)點(diǎn)利息就能挽回的。資金侵占它影響的是上市公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，由于侵占資金，有的上市公司可能就錯(cuò)過了很多重大的發(fā)展機(jī)遇。而有的侵占造成上市公司連年虧損，甚至是掏空了公司，這些公司有的已資不抵債，有的已退了市。難道加點(diǎn)利息就可以使這些公司起死回生嗎？就可以使那些血本無歸的流通股股東挽回?fù)p失嗎？
通知要求上市公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，這確實(shí)是個(gè)好辦法。這個(gè)機(jī)制要求發(fā)現(xiàn)控股股東侵占資產(chǎn)的應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)�，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。
無論是還款政策寬厚還是“占用即凍結(jié)”機(jī)制，這都是給董事長(zhǎng)創(chuàng)造的清欠的寬松環(huán)境和有效手段，能不能落到實(shí)處還要看董事長(zhǎng)是站在誰的立場(chǎng)上和為誰服務(wù)的。站在上市公司立場(chǎng)上，他就會(huì)充分利用政策，馬上行動(dòng)，毫不客氣。如果他還和控股股東穿一條褲子，那就會(huì)認(rèn)為政策還不夠?qū)捄�，一拖再拖，甚至裝聾作啞。
所以說，能不能完成清欠任務(wù)關(guān)鍵就在董事和董事長(zhǎng)。而從根本上說，讓上市公司在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上五獨(dú)立，徹底割斷和母公司的母子關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整體上市，讓上市公司的領(lǐng)導(dǎo)班子擺脫大股東代理人的地位，按照法律和規(guī)章公平公正地行事，才是解決清欠和避免再次侵占的治本之策，也是避免其他不公平的關(guān)聯(lián)交易等問題的治本之策。
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