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□孫森林
昨日，*ST安信發布了一則公告，公告稱原大股東鞍山市財政局為其承擔不超過6億元的債務，同時承接*ST安信6億元的信托資產。表面上看，*ST安信揀了一個大便宜，因為這些所謂的信托資產基本上都屬于爛賬，有的賬齡長達十余年，收回的可能性極�。徊⑶�*ST安信也借此消除了退市的后患，還可以輕裝上陣，重新把主要精力投入經營。一般看來，*S
T安信沒有理由不對鞍山市財政局心存感激。
然而細究之下，卻發現事情沒有想像的那么簡單。首先，這些爛賬形成于原大股東執政期間，其中不少是受行政指令借出去的。其次，當初爛賬的金額遠大于6億元，現在鞍山市財政局承接的只是其中的一部分。最后，*ST安信承諾對鞍山市財政局提供20年補貼。不難看出，在鞍山市財政局面前，*ST安信注定是輸家。
在這里，我們再一次看到了行政力量的強勢。市場經濟搞了這么多年，地方政府的力量仍然是那么強大，有點讓人想不通。在權力面前，市場規則還是顯得無力，這不僅表現在各級政府對國有企業強有力的控制上面，也表現在國有企業與非國有企業的差別待遇上面。很多時候，顯規則都要讓位于“潛規則”。一方面政府是市場經濟改革的推動者，一方面權力卻又成為改革的最大障礙，所以，我們的市場經濟改革才會顯得如此緩慢和艱難。
幾乎在經濟的各個領域，我們都能看到行政干預那只“閑不住的手”。就拿證券市場來說，一些上市公司的舉動是用市場規則怎么也解釋不了的，而在其背后，我們常常會看到地方政府的影子，所以，中國股市成了一個規矩最多，而不守規矩者也最多的市場。
行政之手為什么閑不住，有人說是地方政府管理意識強而服務意識弱。但我認為，這不是根本原因，根本原因在于這里面有利益。比如前兩年的投資熱，地方政府就負有很大的責任。再如一些地方房價高，根本原因是地價高，甚至有的城市為了抬高地價，主動請房地產公司當“托兒”，把拍賣價格抬高。為什么？因為房價漲上去了，地方經濟數據才會顯得好看，地方政府官員才會有政績，才能進一步高升。結果導致全國樓市險些失控，中央政府不得不用更強有力的行政力量來控制局面。
回到*ST安信上來，如果公司當初不是受行政力量主導而是按市場規則辦事，很可能不會形成這么多債務與爛賬、壞賬，現在也不會因擔心退市而搞得焦頭爛額。雖然今天再去追究責任已經意義不大，但是從*ST安信身上的教訓卻應該引起重視。有時候政府的手閑一點，也許企業更好過一點。
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