股改管理辦法涉外股股改程序更趨合理

　　本報記者 閆立良

　　目前，第二批股改試點中尚有4家公司要到本周四才復牌，除去農產品方案較復雜外，其余三家公司永新股份、中捷股份和偉星股份股東大會都早已通過了股改方案，但由于外資持有上市公司非流通股，須經國務院有關部門批準，因此股票長時間處于停牌狀態。而《上市公司股權分置改革管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)有效地解決了這一難題，涉外股

改公司先獲國務院有關部門批文，后公告、審議、實施股改方案，程序更趨合理。

　　據統計，深滬兩市具有外資法人股的A股上市公司約有100家。某著名律師事務所的律師認為，在

　　紫江企業、偉星股份、中捷股份、永新股份等四家涉及外資股份的公司都是先公布股改方案，然后召開股東大會，審議通過后，再遞交國務院有關部門審批。在審批過程中，這四家公司的交易暫時停牌。在這個過程中，持有這四家公司股票的流通股東只好忍受無法交易的痛苦：眼看著其他投資者在享受股改“盛宴”，而自己無可奈何。

　　《管理辦法》意識到了這一問題�！豆芾磙k法》第十七條規定，持有外商投資企業批準證書的公司、含有外資股份的銀行類公司，改革方案涉及外資管理審批事項的，公司應在公告改革方案實施前取得國務院有關部門的審批文件。較之《管理辦法(征求意見稿)》中規定的持有外商投資企業批準證書的公司、含有外資股份的銀行類公司，改革方案涉及外資管理審批事項的，公司應在股票復牌前取得國務院有關部門的審批文件，是一種進步。

　　分析人士認為，《管理辦法(征求意見稿)》中“復牌前取得批文”的約定，限制了涉外股的復牌時間，這無疑將侵害流通股東的利益。他認為，即使拿不到批文，也應該先復牌，雖然還存在許多不確定性，但是并不是不能操作，只是程序復雜。如今《管理辦法》改為“方案實施前”，要合理得多。

　　此外，對于改革后公司原非流通股股份的出售，《管理辦法》作出了更加明確的規定：由《管理辦法(征求意見稿)》中的“參與改革的外資股東所持股份”修訂為“外資股東所持股份”，界定更加清晰。