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股改即將進入全面攻堅戰 根除尋租機會


http://whmsebhyy.com 2005年09月02日 06:05 上海證券報網絡版

  滬深股市千余家上市公司即將全面進入股改攻堅階段。這是中國證券市場邁向成熟的標志。解決股權分置問題的意義重大,將對A股市場帶來全新的歷史性發展機遇。

  但是我們應該看到,由于股改涉及的范圍極其廣泛,在上市公司進行的股改工作中,信息泄密問題對市場公平博弈的環境將是一次挑戰。在試點公司發布股改重要公告信息前,股價提前敏感異動的反應,折射出的是市場獲取信息不對等的弊端。

  這種弊端較之非流通股支付對價等問題更為緊迫,直接關系到弱勢股東與中小投資者利益的保護問題。

  顯然,監管層已經對出現的這種現象保持了高度的關注。由多部委聯合發布的《關于上市公司股權分置改革的指導意見》第16條明確提出要加強對上市公司及其控股股東、保薦機構、基金管理公司,以及上述機構的關聯人、高管人員的監管,防范和打擊利用股權分置改革進行欺詐、內幕交易和市場操縱的違法犯罪行為。要杜絕內部人尋租的空間,就必須斬斷一切可以設租的機會。由于上市公司進行的股改方案需要與外部部分股東進行溝通,并需要中介機構幫助設計具體的方案,股改過程基本上呈現半開放的特征,要想完全杜絕信息提前泄密顯然是極為艱巨的工作。但是提高懲罰力度卻是能夠辦到的,也就是說,要讓所有有機會獲取內幕信息并有機會進行內幕交易及市場操縱的人員懼怕違法違規,才是減少信息提前泄密的主要監管手段。

  在不能保證所有的股改絕密信息都處于密不透風的背景下,依靠道德約束顯然在巨大的利益誘惑面前會顯得那么的微不足道。信息不對等造成的市場公平博弈環境的缺失,會對信息獲取處于弱勢地位的小股東及小額投資者造成新的不公。股改工作在某些上市公司及其關聯人處就會演繹成新的暴利盛宴,中小投資者無疑將成為其獲取信息便利帶來的尋租行為的最終受害者。

  在很多明顯是信息提前泄密的事例中,需要監管機構抓典型進行嚴懲。創建公平博弈的市場環境,需要樹立反面典型作為樣板來以儆效尤。根除股改過程中的內部人尋租行為,由于上市公司數量的眾多,提前獲取重大信息的人員數量龐大,日常監管將是件極其艱巨而浩繁的工程。只有盡快出臺相關嚴厲的懲戒措施與具體的處罰標準,才能盡快凈化市場的投資環境,保護所有弱勢投資人的利益。

  作者:陳悅


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