糾偏國(guó)資委定位不與民爭(zhēng)利 確保本輪大牛市厚度

　　侯寧

　　股市的天終于亮了，因?yàn)橥顿Y者的“紅色預(yù)期”正在急劇增強(qiáng)，上海股指也強(qiáng)悍異常地一口氣站到了半年線上。對(duì)于試點(diǎn)開(kāi)啟以來(lái)便力挺股改和股改行情的筆者而言，這的確是一種安慰，筆者的“制造牛市”也好，其他朋友的“釀造牛市”、“打造牛市”也罷，總之這“牛市”終于來(lái)了，投資者從此不用再愁眉不展了。但是，也正因如此，本輪牛市才從

一開(kāi)始便遭到一些遠(yuǎn)離二級(jí)市場(chǎng)的觀察家們的質(zhì)疑，甚至包括吳敬璉老先生、社科院易憲榮先生等，都對(duì)“托千點(diǎn)”、“造牛市”等表示了異議。理由也很簡(jiǎn)單，這不符合市場(chǎng)規(guī)律，制度問(wèn)題才是關(guān)鍵問(wèn)題。不僅如此，昨日在和正被外資重組的北京證券研發(fā)中心總經(jīng)理呂立新先生交流時(shí)，他除了表示了對(duì)被重組興奮和忐忑之外，也表達(dá)了對(duì)股改可能“中道夭亡”的擔(dān)憂。而當(dāng)筆者問(wèn)及原因時(shí)，他提到了國(guó)資委的態(tài)度問(wèn)題。

　　雖然呂總說(shuō)法模糊，但他的提法卻再次堅(jiān)定了筆者近幾日的所思所想。事實(shí)上，在我看來(lái)，在筆者呼吁于5月17日發(fā)表《明確含權(quán)底限 用決絕和至誠(chéng)終止“亂局”》，兼與忠言先生的“股改崩盤論”商榷之時(shí)，我頭腦中想得更多的，便是李榮融主任而非尚福林主席。為何？因?yàn)闆Q絕的政治決心靠的是黨中央、國(guó)務(wù)院，證監(jiān)會(huì)只能推動(dòng)這種改革的決絕，而體現(xiàn)至誠(chéng)精神的決定權(quán)，卻很大程度上決定在國(guó)資委手里。國(guó)務(wù)院可以有一個(gè)精神，但國(guó)資委卻是在股改時(shí)具體“定標(biāo)桿”，而對(duì)這個(gè)標(biāo)桿的具體數(shù)字，國(guó)務(wù)院是絕對(duì)不會(huì)給出指示的。但在筆者的眼里恰恰正是這些具體數(shù)字所體現(xiàn)的“讓利于民”、“不與民爭(zhēng)利”的精神才是決定股改成敗的關(guān)鍵。

　　果然，不論是在三一重工、清華紫光，還是后來(lái)的寶鋼、長(zhǎng)電股改上，國(guó)資委都表現(xiàn)出小心翼翼、寸利必爭(zhēng)的態(tài)度，以至于招徠了市場(chǎng)上清一色的反對(duì)聲。本欄曾連續(xù)對(duì)長(zhǎng)電的首次股改方案提出質(zhì)疑，表達(dá)的并非是對(duì)長(zhǎng)電公司質(zhì)地的看法，而是對(duì)長(zhǎng)電管理層以及國(guó)資委在“對(duì)價(jià)”問(wèn)題上態(tài)度的不滿。本次改革，本質(zhì)上是一場(chǎng)制度革命，而且，還是一場(chǎng)在特殊背景下發(fā)生的旨在“糾錯(cuò)”的革命，當(dāng)此之時(shí)，要想在如此深刻的一場(chǎng)變革中取得人民的支持，又怎能還像商販一樣如此明顯地與民爭(zhēng)利呢？

　　但后來(lái)我們看到，國(guó)資委變了。李榮融在接受中證報(bào)記者采訪時(shí)表示“我們?cè)谧儯　边@是一個(gè)明確的信號(hào)，之所以有這樣的轉(zhuǎn)變，原因后來(lái)我們也看到了，因?yàn)閾?jù)報(bào)載，某中央領(lǐng)導(dǎo)便明確標(biāo)志，不要再股改對(duì)價(jià)問(wèn)題上“斤斤計(jì)較”，多一股少一股沒(méi)什么大不了的。我想，這便算是找到了初步的癥結(jié)。有了這樣的思路，股改便會(huì)走向成功，股市就會(huì)恢復(fù)動(dòng)力。因?yàn)楦母锏倪^(guò)程，本便應(yīng)該是一個(gè)造福于民的過(guò)程，尤其當(dāng)投資者利益曾遭受巨大傷害的前提下，股改便更應(yīng)該是一個(gè)修正民眾判斷、恢復(fù)政府信用的過(guò)程。

　　當(dāng)然，這還沒(méi)碰到問(wèn)題的根子上。我以為，和當(dāng)年尚福林主席對(duì)證監(jiān)會(huì)定位的思考一樣，李榮融主任以及黨中央國(guó)務(wù)院還要對(duì)國(guó)資委的定位進(jìn)行重新思考：國(guó)資委的定位僅僅被人反復(fù)提起的國(guó)有資產(chǎn)“保值增值”么？如果總以“保值增值”為借口忽視國(guó)資委該承擔(dān)的其他政府功能，是否意味著定位的偏差呢？資本的保值增值是個(gè)資本運(yùn)營(yíng)的概念，是資本家、投資機(jī)構(gòu)才做的事，國(guó)資委難道僅僅只對(duì)此“投資項(xiàng)目”負(fù)責(zé)么？若此，國(guó)資委豈不成了一個(gè)大的基金公司了么？

　　答案很明確，肯定是不！保值增值的目的是為了更好的造福于民，是為了更好地以國(guó)資管家的身份調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，調(diào)控國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)控國(guó)家資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。甚至調(diào)控國(guó)內(nèi)財(cái)富格局，這才是問(wèn)題的答案。而保值增值，僅僅是皮毛而已。換句話說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)資委的功能便是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域出發(fā)，代表國(guó)家和政府完成“社會(huì)主義”特有的“造福于民”的功能。而在證券市場(chǎng)中，“造福于民”首先面對(duì)的便是7000萬(wàn)最積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的證券投資者。讓他們的心變暖了，股改才會(huì)獲得最廣泛的群眾支持。

　　牛市來(lái)了，股票漲了，形勢(shì)正在變得有利于股改，有利于改革。但面對(duì)一些觀察家和市場(chǎng)人士的質(zhì)疑，我以為我們依然需要本著“決絕和至誠(chéng)”的精神，，在推動(dòng)股市投向繁榮的同時(shí)，夯實(shí)吳敬璉先生等擔(dān)憂的股市的制度基礎(chǔ)，校正好國(guó)資委一樣的一些新部委的政府定位。惟其如此，身陷泥潭的股市才會(huì)徹底走出困境，本輪牛市才能走出曇花一現(xiàn)的投機(jī)格局，中國(guó)股市才會(huì)最終以投資的魅力吸引全球的目光！

　　新浪編者注：本文為作者授權(quán)新浪網(wǎng)獨(dú)家刊登之作品，所有媒體及網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載，除非獲得新浪網(wǎng)及作者本人書(shū)面授權(quán)并注明出處為新浪網(wǎng)。欲轉(zhuǎn)載者請(qǐng)來(lái)信finance2@staff.sina.com.cn, 或致電：(010)82628888 轉(zhuǎn)5173聯(lián)系。本文觀點(diǎn)純屬作者個(gè)人意見(jiàn)，與本網(wǎng)站立場(chǎng)無(wú)關(guān)。非常感謝廣大網(wǎng)友對(duì)新浪財(cái)經(jīng)頻道的支持，歡迎賜稿與合作。