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審計署放棄對證監(jiān)會的審計，也許是一種無奈，也許是一種理性。
證監(jiān)會出了個王小石，是不是還有“王中石”、“王大石”？人們當然有聯(lián)想的權利。但是懷疑并不是問責的出發(fā)點，當然更不是論罪的根據(jù)。
盡管證監(jiān)會掌管的財權之多之大，可能是常人難以想像的，并且其中有一些可能還難
以列入常規(guī)的審計范疇。但與其貿(mào)然對證監(jiān)會這樣的特殊金融機構進行沒有準備的審計，并審出了一個不明不白的結果，確實還不如等到對相關金融機構的審計有了相應的經(jīng)驗后再說。這不等于說證監(jiān)會一定有事，也不等于說證監(jiān)會一點事也沒有。但在沒有確定證監(jiān)會是否有事之前，寧愿暫時當它沒有什么事。就此而言，審計署即使暫時知難而退，也無可厚非。對審計對象或待審計對象不先入為主，并不表示審計署無能，也許恰恰是理性的表現(xiàn)。
證監(jiān)會的問題，目前看來，主要不是經(jīng)濟上有沒有問題，而是監(jiān)管路線上有沒有問題的問題。中國股市從建立起，就存在著兩大定位錯誤：一是單純?yōu)閲蠓⻊眨欢且匀谫Y為本，重籌資輕回報。用經(jīng)濟學家吳敬璉的話來說：“這個監(jiān)管路線錯了。”經(jīng)濟上有沒有問題，可以由審計署來審計。而監(jiān)管路線的問題，就不是審計署的權限所管得到的了。這也許也是審計署“知難而退”的一個理由。
不過，在筆者看來，對證監(jiān)會是否進行審計并不具有急迫性。中國股市當前正處在危急關頭，當務之急并不是審查證監(jiān)會有沒有經(jīng)濟問題，而是改變證監(jiān)會以往所奉行的監(jiān)管路線，將股市從股權分置下的、單方面的為融資擴容服務，轉到優(yōu)化資源配置、補償及回報投資者的軌道上來；從同國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢相背離，轉到服務國民經(jīng)濟、并為投資者創(chuàng)造分享國民經(jīng)濟成長成果機會的方向上來。具體地說，當務之急就是要把“國九條”對廣大投資者的承諾落到實處。有人稱之為救市，那也無妨。
在股市亟需大力救市措施的關鍵時刻，無論是暫時放棄還是擱置對證監(jiān)會的審計，都不失為明智之舉。這至少有利于避免因而可能帶來的動蕩，為維護股市的穩(wěn)定和補償投資者的損失創(chuàng)造較好的條件，同時也可為股市政策糾錯提供一個機會。
如果說，這叫做投鼠忌器，那么，應該說，這也沒有什么不好，無論什么事都有輕重緩急。當前，再重要的事也沒有救股市于即倒重，再急的事也沒有救投資者于水火急。
文 黃湘源
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