1月16日－17日，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、央行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)部等11個(gè)部委的權(quán)威人士以及來(lái)自全國(guó)的眾多跨國(guó)企業(yè)高管人士，參加了在京舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”。
本報(bào)記者在會(huì)間就2005年資本市場(chǎng)走勢(shì)等熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、民建中央主席成思危。
對(duì)虛假信息執(zhí)法力度不夠
記者：2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了國(guó)九條，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)一片看好，而目前回過(guò)頭來(lái)看，券商問(wèn)題、上市公司問(wèn)題包括證監(jiān)會(huì)本身的問(wèn)題都解決得并不盡如人意。對(duì)此您如何看？現(xiàn)在市場(chǎng)上依然經(jīng)常傳聞國(guó)有股減持將有新動(dòng)作，真實(shí)的情況如何？
成思危：我認(rèn)為，國(guó)九條對(duì)我們國(guó)家資本市場(chǎng)的發(fā)展指出了明確的方向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看肯定是利好的。但是國(guó)九條的實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程，而且這個(gè)實(shí)施也不是那么簡(jiǎn)單的。就拿國(guó)有股減持這一個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)只要一聽(tīng)到國(guó)有股減持的風(fēng)聲，馬上就如臨大敵。
國(guó)有股減持這條路是一定要走的，但是一定要積極慎重，特別要防止在國(guó)有股減持過(guò)程中損害中小投資者的權(quán)益。
而對(duì)上市公司監(jiān)管還有一條，是從信息披露入手，加大監(jiān)管力度。對(duì)虛假信息披露造成投資者的損失，應(yīng)該有一個(gè)索賠。盡管證監(jiān)會(huì)有規(guī)定，高法也出了司法解釋?zhuān)悄壳罢嬲髻r成功的還比較少。原因是共同訴訟機(jī)制還沒(méi)有建立；另外，我們對(duì)虛假信息披露的執(zhí)法力度還不夠。
先天不足，后天失調(diào)
記者：股市應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，但是我國(guó)目前的股市還不是。除了因?yàn)樗�太小，還因?yàn)閯e的什么嗎？
成思危：我認(rèn)為，簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō)，我國(guó)股市的問(wèn)題是先天不足，后天有點(diǎn)失調(diào)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)于強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，強(qiáng)調(diào)它要為國(guó)有企業(yè)解困；而忽視了它的投資功能。其實(shí)，股市既要讓企業(yè)融大資也要讓投資者得到比存銀行、買(mǎi)債券更高的收益。但這方面做的不夠，所以股市里大多數(shù)中小投資者從總體來(lái)看沒(méi)有賺到錢(qián)。說(shuō)它是先天不足，是因?yàn)槲覀兪且粋�(gè)單邊市，只能做多不能做空，只有股市漲時(shí)大家高興，只要股市一跌大家都被套牢了。此外，我們還是一個(gè)半流通市場(chǎng)，國(guó)有股和法人股不能流通，這就造成流通股和非流通股的持有者利益不一致，盡管股市在跌，但是非流通股的持有者還想通過(guò)增發(fā)來(lái)圈錢(qián)。
政策監(jiān)管方面有些失誤
記者：您對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)也曾有過(guò)很多精辟的見(jiàn)解。最近我國(guó)股市出現(xiàn)了不盡如人意的現(xiàn)象，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)我國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)走勢(shì)的看法。
成思危：我對(duì)資本市場(chǎng)一直比較關(guān)心。我認(rèn)為，我們的政策監(jiān)管方面有些失誤，把股市估計(jì)得太好了。
我國(guó)股市現(xiàn)在關(guān)鍵是恢復(fù)投資者的信心。一是要真正發(fā)揮股市的投資功能，讓投資者能夠通過(guò)股市取得合理回報(bào)，而要做到這一點(diǎn)就得扶優(yōu)汰劣；第二是要提高上市公司的質(zhì)量，使上市公司不管是通過(guò)現(xiàn)金分紅還是企業(yè)價(jià)值增值，都能給他的投資者帶來(lái)合理的回報(bào)。另外還要從信息披露方面入手，加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)控。
本報(bào)駐京記者 鄭子軒（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
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