3月5日，李克強(qiáng)總理作2017年政府工作報(bào)告，多家券商機(jī)構(gòu)在會(huì)后第一時(shí)間對(duì)經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、股市、房地產(chǎn)等與有投資者密切相關(guān)的角度進(jìn)行了解讀，證券時(shí)報(bào)網(wǎng)梳理了其中具有代表性的觀點(diǎn)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)

　　九州證券：GDP目標(biāo)下調(diào)并不代表經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)下行

　　2017年3月5日，李克強(qiáng)作2017年政府工作報(bào)告，2017年GDP目標(biāo)下調(diào)到6.5%左右，CPI目標(biāo)維持3%左右，M2目標(biāo)下調(diào)至12%左右，財(cái)政赤字率維持3%。

　　九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，此次GDP目標(biāo)下調(diào)至6.5%，與市場(chǎng)的普遍預(yù)期一致，GDP目標(biāo)下調(diào)至6.5%，不代表政府認(rèn)為2017年GDP增速將低于2016年，6.5%是“底線”而不是“中樞”。此次政府工作報(bào)告，首次在GDP目標(biāo)之后，加上了“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”，這表明2017年的實(shí)際上的GDP目標(biāo)顯然是要高于6.5%的，即6.5%是“底線”概念而不是“中樞”概念，與市場(chǎng)認(rèn)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)下行，所以下調(diào)GDP目標(biāo)”有本質(zhì)區(qū)別。

　　此次GDP目標(biāo)下調(diào)，是GDP目標(biāo)的首次“主動(dòng)下調(diào)”，與2012-2016年的“被動(dòng)下調(diào)”有根本性區(qū)別。2012年-2016年的GDP下調(diào)是由于GDP增速下臺(tái)階、導(dǎo)致政府目標(biāo)被動(dòng)下調(diào)，而此次下調(diào)則更像2005-2011年的“GDP政府目標(biāo)8%，但實(shí)現(xiàn)的GDP增速平均值為11%”。2017年GDP大概率在6.7-6.8%左右。GDP目標(biāo)下調(diào)，也為加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打開了空間，避免出現(xiàn)被GDP目標(biāo)束手束腳的局面。預(yù)計(jì)2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在處置“僵尸企業(yè)”的力度可能超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，這可能會(huì)帶來(lái)信用債投資“國(guó)企信仰”的徹底改變。

　　預(yù)計(jì)2018-2020年GDP目標(biāo)都將是6.5%左右，GDP目標(biāo)也將呈現(xiàn)L型的特點(diǎn)，2017年是GDP目標(biāo)L型拐點(diǎn)。2017年將GDP目標(biāo)一步下調(diào)到位，2020年之前GDP目標(biāo)不會(huì)再下調(diào)，從這個(gè)角度更容易理解，GDP目標(biāo)6.5%是底線概念。

　　政府對(duì)于財(cái)政政策的定調(diào)依然是“積極財(cái)政政策”，從總量上來(lái)看，財(cái)政政策的力度不會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，這也是財(cái)政赤字率仍然維持3%、沒(méi)有進(jìn)一步上調(diào)的原因。此次的財(cái)政政策更符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，即在經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的條件下，降低對(duì)于總需求的刺激，加大對(duì)于總供給的改革力度，這將釋放未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大的增長(zhǎng)潛力。表明政府確實(shí)吸取了“四萬(wàn)億”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免財(cái)政刺激過(guò)度導(dǎo)致更大的問(wèn)題。

　　政府工作報(bào)告首次明確“穩(wěn)健中性”基調(diào)，在“穩(wěn)健”的基礎(chǔ)上加上“中性”二字，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告的定調(diào)一致，“穩(wěn)健中性”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是：“不再穩(wěn)健略偏寬松”。正如央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告所言，在2014-2016年，盡管央行貨幣政策基調(diào)是“穩(wěn)健”，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻常常是“穩(wěn)健略偏寬松”，既有穩(wěn)增長(zhǎng)的原因，也有“股災(zāi)”的原因，而在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、股市正常化之后，央行有必要退出“穩(wěn)健略偏寬松”政策。M2目標(biāo)下調(diào)至12%，符合“去杠桿”的需要，有助于環(huán)節(jié)M2/GDP快速上行的趨勢(shì)；CPI目標(biāo)維持3%，“滯脹論”仍是杞人憂天。

　　對(duì)于20117年中國(guó)市場(chǎng)，長(zhǎng)期看好中國(guó)股市健康牛。股市的表現(xiàn)更多地還是看企業(yè)的基本面情況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯，且更加重視提高制造業(yè)質(zhì)量、降低企業(yè)成本持續(xù)利好企業(yè)盈利持續(xù)改善帶來(lái)的股市“健康牛”，尤其是大盤藍(lán)籌股、行業(yè)龍頭股將是良好的投資機(jī)會(huì)。關(guān)于外匯市場(chǎng)，2017年將出現(xiàn)匯率拐點(diǎn)。從基本面、貨幣政策、匯率政策、資產(chǎn)價(jià)格泡沫程度對(duì)比來(lái)看，2017年均有利于人民幣升值，維持2017年人民幣兌美元匯率拐點(diǎn)的判斷不變。

　　國(guó)泰君安：M2增速目標(biāo)下調(diào) 但進(jìn)入加息周期為時(shí)尚早

　　政府工作報(bào)告指出，2017年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定，其中2017年GDP為“6.5%左右”，M2預(yù)期增速12%，CPI3%左右，財(cái)政赤字率3%，壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

　　國(guó)泰君安認(rèn)為，政府主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)制定，2017年GDP增速目標(biāo)從2016年6.5%-7%的具體區(qū)間進(jìn)一步調(diào)整為“6.5左右”，范圍更寬，彈性更大。宏觀調(diào)控的多重目標(biāo)體系可能取代增速底線思維：上行頂在通脹和資產(chǎn)泡沫，下行底在就業(yè)，對(duì)環(huán)保的重視提高到更高層次，經(jīng)濟(jì)增速的彈性將加強(qiáng)，目標(biāo)體系的建立有利于防風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)改革速度。“穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)和惠民生。”

　　2017年M2增速?gòu)?016年目標(biāo)的13%左右下調(diào)到12%，中性偏緊的貨幣政策得到進(jìn)一步確認(rèn)，我國(guó)處在金融周期下半場(chǎng)，為抑制資產(chǎn)泡沫、推進(jìn)去杠桿和穩(wěn)匯率，貨幣政策有縮緊必要，疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息加快，對(duì)中國(guó)貨幣政策形成制約，未來(lái)貨幣易緊難松，但中國(guó)進(jìn)入加息周期為時(shí)尚早。通脹方面，政府目標(biāo)在3%左右，與預(yù)期一致，2017年實(shí)際CPI在2.5%。

　　資本市場(chǎng)

　　國(guó)金證券：債轉(zhuǎn)股將有較快發(fā)展 股市全年看U型

　　李克強(qiáng)總理今日上午發(fā)布2017年政府工作報(bào)告，總體思路是降低增長(zhǎng)目標(biāo)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，財(cái)政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。

　　國(guó)金證券潘捷認(rèn)為，M2的設(shè)定較2016年大幅收緊，今年去泡沫去杠桿仍是主題。預(yù)期企業(yè)杠桿率的下降將主要有兩個(gè)方面，一是控制新增杠桿，即控制信貸擴(kuò)大股權(quán)融資，二是通過(guò)資產(chǎn)證券化和債轉(zhuǎn)股降低企業(yè)負(fù)債。郭樹清出任銀監(jiān)會(huì)主席后，2017年債轉(zhuǎn)股預(yù)計(jì)有較快發(fā)展。在國(guó)內(nèi)改革方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)企改革，要求基本完成公司制改革，深化混改。并未提到房產(chǎn)稅改革以及IPO注冊(cè)制改革。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)基本面上半年好于下半年；通脹預(yù)期，尤其是工業(yè)品價(jià)格上漲預(yù)期（PPI）上半年高于下半年；流動(dòng)性短期不樂(lè)觀，長(zhǎng)期不悲觀。對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格，維持股市全年看U型，利率債有配置價(jià)值（下半年利率或重回牛途），信用債維持謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)。

　　九鼎投資：創(chuàng)業(yè)板新三板制度改革將進(jìn)一步加速

　　九鼎投資認(rèn)為，每年的《政府工作報(bào)告》都會(huì)提及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。決策層的政策導(dǎo)向，亦將是政府和社會(huì)資本后續(xù)重點(diǎn)傾斜的領(lǐng)域。

　　今年政府工作報(bào)告在提及“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，要求積極穩(wěn)妥降杠桿。降低企業(yè)杠桿率，要促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域?qū)⒚媾R重大機(jī)遇。

　　在談及資本市場(chǎng)時(shí)，除主板市場(chǎng)外，報(bào)告特別提到“積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)”，創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板被賦予更重大的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命。可以預(yù)期，創(chuàng)業(yè)板、新三板的制度改革將進(jìn)一步加速，市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，融資功能進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于股權(quán)投資機(jī)構(gòu)而言，未來(lái)的投資退出預(yù)期也將更為明朗。

　　國(guó)企國(guó)資改革方面，《報(bào)告》要求今年基本完成公司制改革；在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出混合所有制改革實(shí)質(zhì)性步伐；推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)等。國(guó)企改制和混合所有制改革領(lǐng)域的投資空間持續(xù)釋放。

　　消費(fèi)領(lǐng)域，《報(bào)告》要求加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。相關(guān)領(lǐng)域需求持續(xù)增長(zhǎng)，具有極強(qiáng)抗周期性，將是社會(huì)資本新的投資重點(diǎn)。《報(bào)告》也提及，發(fā)展旅游消費(fèi)、促進(jìn)信息消費(fèi)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。可以預(yù)期，消費(fèi)形態(tài)和消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)，將引領(lǐng)中國(guó)大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)新變革。

　　投資仍是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。鐵路投資、公路水運(yùn)投資等，仍保持高位投入。《報(bào)告》要求繼續(xù)深化政府和社會(huì)資本合作，PPP等領(lǐng)域的投資空間仍在顯現(xiàn)。《報(bào)告》還要求推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有機(jī)結(jié)合是創(chuàng)新發(fā)展的題中之義。

　　創(chuàng)新發(fā)展仍是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。《報(bào)告》要求年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)和國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，這一改革力度明顯，與民生直接相關(guān)，也反映高層力推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心。

　　《報(bào)告》要求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。《報(bào)告》還要求把發(fā)展智能制造作為主攻方向。

　　《報(bào)告》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。與之相應(yīng)，創(chuàng)業(yè)投資將繼續(xù)擁有較為寬松的政策環(huán)境。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要求加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步完善，品牌農(nóng)產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提升，相關(guān)投資機(jī)會(huì)也將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　《報(bào)告》指出，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水、土壤污染防治。這意味著，能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)作為產(chǎn)業(yè)政策支持的優(yōu)先方向。

　　首次點(diǎn)名新三板 制度創(chuàng)新空間徹底打開

　　3月5日上午9時(shí)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議正式開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告。

　　李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中再提發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，并提到積極發(fā)展新三板，這是李克強(qiáng)總理連續(xù)5年政府工作報(bào)告提及發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，更是首次直接提及新三板。

　　據(jù)讀懂新三板報(bào)道，中信建投投資銀行部董事總經(jīng)理李旭東認(rèn)為，政府工作報(bào)告首提新三板，意義深遠(yuǎn)。新三板的獨(dú)立市場(chǎng)地位已經(jīng)得到高層確認(rèn)，新三板將與創(chuàng)業(yè)板并駕齊驅(qū)，共同推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。其次，后續(xù)制度措施將會(huì)次第展開，新三板特別是創(chuàng)新層的制度創(chuàng)新空間將徹底打開。

　　東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春認(rèn)為，政府工作報(bào)告首次點(diǎn)名提到“新三板”，并且放在和創(chuàng)業(yè)板并列的位置，說(shuō)明新三板在資本體系中已經(jīng)較高，而且得到國(guó)務(wù)院層面的確認(rèn)。

　　南山資本創(chuàng)始人周運(yùn)南認(rèn)為，此番表態(tài)可以證明新三板已是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)中可以單列出來(lái)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要一環(huán)。報(bào)告中將創(chuàng)業(yè)板與新三板并列，并使用“積極發(fā)展”的字眼，表明政府最高層已經(jīng)肯定了新三板對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的重要性，新三板“二次創(chuàng)業(yè)”的號(hào)角已由政府最高層吹響。

　　招商證券：股市將受益于更積極財(cái)政政策和供給側(cè)改革影響

　　招商證券發(fā)布對(duì)2017年政府工作報(bào)告點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，6.5%是今年GDP增速的底線目標(biāo)。政府工作報(bào)告設(shè)定的GDP目標(biāo)增速為6.5%左右，明確指出要“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”，可見(jiàn)2017年經(jīng)濟(jì)增速只能落在6.5%的右側(cè)。看似降低了增長(zhǎng)要求，但今年增長(zhǎng)目標(biāo)底限思維更加明確。6.5%的底限既是2020年完成兩個(gè)翻一番目標(biāo)的內(nèi)在要求，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看也具備超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)，外需恢復(fù)、投資需求回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明確，供給側(cè)改革積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)使得政府在增長(zhǎng)方面更有底氣。

　　2017年M2和社融目標(biāo)均為12%，比去年下降1個(gè)百分點(diǎn)。政府工作報(bào)告專門提到要筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，去杠桿也是今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，重點(diǎn)是非金融企業(yè)負(fù)債率，央行可能將加強(qiáng)對(duì)信貸投放規(guī)模的窗口指導(dǎo)。總之，今年GDP和CPI目標(biāo)增速相對(duì)穩(wěn)定，而M2和社融目標(biāo)增速調(diào)低1個(gè)百分點(diǎn)，貨幣政策實(shí)際上有明確的收緊傾向。

　　匯率政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，今年政府工作報(bào)告的提法是“堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位”。保持人民幣的穩(wěn)定地位是政府工作報(bào)告首次提出，這比去年的“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”提法含義變化可能體現(xiàn)在兩方面：一是人民幣市場(chǎng)化進(jìn)程不能倒退，二是人民幣匯率指數(shù)要保持穩(wěn)定。另一方面，2017年財(cái)政政策依然維持積極的基調(diào)。赤字率為3%，考慮到今年名義GDP增速將快于去年，財(cái)政赤字較2016年增加2000億，達(dá)到2.38萬(wàn)億。今年減稅降費(fèi)目標(biāo)為5500億，與去年?duì)I改增減稅規(guī)模相當(dāng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步下降。地方債置換規(guī)模增加至8000億，較去年增長(zhǎng)4000億，鐵路基建投資仍為8000億，公路水運(yùn)投資增勢(shì)1.8萬(wàn)億，較去年增加，1500億，中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億，也較去年有所增長(zhǎng)。并且，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金較2016年增長(zhǎng)30%。總之，今年財(cái)政政策更加積極，突出體現(xiàn)為減稅降費(fèi)、地方債置換以及扶貧支出。

　　總的來(lái)看，貨幣政策收緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明確底線目標(biāo)，去杠桿是全年工作重點(diǎn)任務(wù)，以上因素皆不利于債券市場(chǎng)。而股票市場(chǎng)可能將受益于更加積極的財(cái)政政策和供給側(cè)改革的影響，去年在煤炭和鋼鐵板塊的減量漲價(jià)盈利改善故事有望在中游周期行業(yè)重演。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　招商證券：2017年房地產(chǎn)融資將承壓

　　3月5號(hào)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作2017年政府報(bào)告。招商證券房地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，房地產(chǎn)融資小周期承壓，中周期復(fù)蘇（經(jīng)濟(jì)及地產(chǎn)行業(yè)）判斷未變。政府下調(diào)2017年GDP和社融增速目標(biāo)，更突出防風(fēng)險(xiǎn)和去杠桿。貨幣政策回歸中性的大背景下，2017年房地產(chǎn)融資將承壓，房地產(chǎn)相關(guān)（按揭等）信貸占比將下降，市場(chǎng)利率上調(diào)也將導(dǎo)致按揭利率面臨上漲壓力。

　　分類調(diào)控、有保有壓。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，報(bào)告提及“2016年去庫(kù)存取得積極成效，目前三四線城市庫(kù)存仍然較多，支持自住及新市民購(gòu)房需求，因城施策繼續(xù)去庫(kù)存”，“堅(jiān)持住房的居住屬性，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地”。因城施策、分類調(diào)控、有保有壓仍是2017年調(diào)控主基調(diào)，大部分三四線城市仍延續(xù)去庫(kù)存政策支持。但去化周期下降及熱點(diǎn)地區(qū)需求外溢導(dǎo)致部分三四線城市量?jī)r(jià)齊升，調(diào)控?cái)U(kuò)圍也相應(yīng)跟進(jìn)，預(yù)計(jì)哪里冒頭打哪里的“打地鼠”調(diào)控模式還將延續(xù)。

　　未提及房地產(chǎn)稅。報(bào)告未提及“房地產(chǎn)稅”，人大新聞發(fā)布會(huì)也表示“今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排”。房地產(chǎn)稅涉及地方稅源、財(cái)富分配、住房需求調(diào)節(jié)等多種功能，本屆人大常委會(huì)把房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃，是一個(gè)系統(tǒng)性工程，短期內(nèi)難以一蹴而就。

　　棚改目標(biāo)與去年持平。報(bào)告提及“今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)”，今年棚改目標(biāo)與去年持平，仍維持在相對(duì)高位。

　　首次提及支持特色小鎮(zhèn)。報(bào)告提及“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”，中小城市和特色小鎮(zhèn)是疏解大城市壓力的有效手段，但這不是廣泛意義上的三四線崛起，而是對(duì)大都市圈的強(qiáng)化，即報(bào)告所提及的“發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用”。

　　此外，報(bào)告還提及“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃，提升其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能”，泛珠三角城市群的地位有望進(jìn)一步提高。

新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。