⊙亞夫
為期一天的G20倫敦峰會,以公布29點會議紀要的形式謝幕。這是一份需要仔細研究的文件。它不僅動用了國際社會最高的政治手段,對當前及未來一段時間的世界經濟,提出了明確的干預要求,不僅對即期經濟有直接影響,而且對全球經濟、金融、貿易,以及各主要市場的變化趨勢與基本格局,也會產生持續、廣泛而深遠的影響。
可惜的是,此間的一些分析人士與傳媒,在會前熱衷于超主權貨幣,熱衷G20是否變身G2等花邊話題的炒作,對峰會本身傳遞的許多信息,反而涉及不多。如此認知,不僅有誤讀誤判經濟形勢的后遺癥,而且也會對預估世界經濟的未來格局,造成觀察上的障礙。
比如,所謂超主權貨幣問題就是一例。從學術研究的角度看,提出這個話題,自有其道理。因為華爾街鬧出的這場危機,盡管原因十分復雜,但在國際金融市場日益繁雜的情況下,美元作為一國貨幣難以承擔世界經濟、貿易與金融市場快速發展的需求,自然也是一大原因。因此,對國際貨幣體系加以改革,提出一些設想,是理所當然的。
但在目前情況下,把這個有待專業研究的課題,當作危機處理的題目來討論,是不合時宜的。因為,當前國際金融最需要的是穩定。美元作為最主要的國際結算與儲備貨幣,如果現在不能穩定,反而加大動蕩,那么不僅會進一步加劇全球金融市場、資本市場、生產資料與消費品市場的動蕩,而且也會嚴重影響各經濟體的經濟復蘇,直至造成國際社會的一切努力都將白費。
而一種貨幣的實力,是由多種因素支持的。其中最主要的是經濟實力。其他條件不論,但看各國官方的黃金儲備情況。據統計,美國是8133.5噸,占其外匯儲備的76.5%,德國3412.6噸。而中國大陸是600噸,俄羅斯495.9噸,印度357.7噸,巴西33.6噸。這就是說,即便將“金磚四國”的黃金儲備加起來,也只有美國的五分之一。在這種情況下,讓大家來討論用其他貨幣來取代美元的位置,顯然是沒有條件的。
如果說超主權貨幣是一個邊緣性話題,那么本次倫敦峰會的核心議題是什么?它對當前的世界經濟走向,以及各大市場的發展趨勢又有什么影響?對未來經濟、金融、貿易格局的變化,將有哪些導向性作用?對于這些問題的回答,都與本次會議的核心議題有關。而本次會議的核心議題不在別處,就在主會場的背景板上寫著,這就是Stability(穩定)、Growth(增長)、Jobs(就業)。
所謂Stability(穩定),是指第一要解決的金融穩定問題。本次會議之所以決定,將IMF可用資金提高至7500億美元;之所以進一步支持特別提款權(SDR)、確保對貿易融資的支持,甚至出售IMF儲備的黃金來支持最貧窮國家的融資,正是為了穩定金融市場、恢復全球信貸、刺激經濟增長,增加就業機會。
而這一系列措施以及隨后還將跟進的舉措,將會徹底改變目前金融市場、資本市場,以及大宗商品市場等各大市場的價格混亂狀況,并逐步修復被沖毀的價格體系,形成新的價格秩序。在此過程中,美元及美國經濟的主導性,仍十分重要,不容忽視。這是最值得關注的地方。
所謂Growth(增長)和Jobs(就業),又指的什么?根據29點紀要,與會各方“正在聯手進行一次從未有過的財政擴張活動。”到明年底為止,這一活動總額將達5萬億美元,將全球產值提高4%,拯救或創造數以百萬計的工作崗位,并加速向“綠色經濟”的轉型進程。
與會各方認為,新興市場和發展中國家是世界增長的引擎,但現在也面臨嚴峻挑戰。要恢復全球信心并復蘇經濟,資本必須持續不斷地流向這些國家。因此,與會各方一致同意,通過全球金融機構追加8500億美元可用資金,支持新興市場和發展中國家的增長。
為了反對貿易保護主義、促進全球貿易與投資,與會各方還決定將努力把包括財政政策和支持金融業行動在內的對貿易和投資的任何不利影響降至最低程度。同時采取一切力所能及的行動來促進和推動貿易及投資,確保在未來兩年中通過出口信貸等方式,至少提供2500億美元的資金來支持貿易融資。
本次峰會提出的所有這些舉措,包括進一步加強金融監管的一系列安排,都有一個明確的指向,這就是促進全球經濟增長,增加就業機會,確保所有經濟體公平而持續地復蘇。這是國際社會利用有形之手對經濟的直接干預。其結果都將會對資金與生產要素的流動產生直接影響,是非常值得關注的。
而此時,任何離開全球經濟的誤讀和誤判,都會對自己的發展造成十分不利的影響。