展望2009年，政策性因素的轉向，有可能對工業化進程帶來新的推動力，估計工業速度將出現回升；房地產業的發展不會有太大的變化，估計將基本延續2008年的態勢，投資平穩增長，市場銷售相對低迷，房價繼續走低，因而城市化因素對中國經濟的推動力可能變化不大；而國際金融、經濟危機的延續和擴散，對中國對外經濟的發展將形成很大的制約，估計來自國際化的動力將繼續減弱。

　　由此看來，2009年中國經濟的主要推動力也不會比2008年要好，在一定程度上將更壞。這就決定了新一年經濟的增長率不會高于上年，很可能要低兩個百分點。若是如此，全年經濟的增長率同樣是在7%-8%之間變動。

　　三、從經濟發展的體制性變化來看，改革開放30年的最大成績是解決了中國經濟長期存在的商品短缺現象，也就是解決了生產不足的矛盾。可以這么說，改革開放已經為生產問題的解決找到了路徑，相應的體制環境已經基本形成。

　　但是，在生產問題得到解決的同時，市場問題并沒有得到很好地解決。究其原因，就是農村市場還處于較低購買力的狀態，農民缺錢買不起，而這種狀態的形成，一方面是農民生產的農產品價格收益還沒有完全體現，還有一塊收益受到政策性因素的抑制，即農產品價格還沒有完全放開，政府管制使農民收益少了一塊；另一方面是農村的土地收益，農民沒有得到大頭，而是被政府、企業和房地產開發商拿走了主要收益。

　　在城市化和工業化進程中，農村土地收益農民無法得到大頭，使得農民收入更多只能依靠低價的產品生產和低工資的進城打工。農村市場的低水平，極大地影響了工業品市場的開拓和擴大。

　　與此同時，由于社會保障不健全，加上缺乏健全的消費政策環境，城市居民存在很多的后顧之憂，即使有錢也不敢大膽消費，相當大的一塊收入被迫轉為風險性儲蓄，使城市市場也無法更好地開拓，制約了產業結構的優化和升級。

　　由于國內市場問題特別是消費市場問題沒有很好解決，使得中國經濟的發展更多要依靠外需來推動，這對一個人口大國來說，確實是不正常的。現在，政府的政策取向已經轉為擴大內需，特別是擴大消費需求，估計將對中國經濟的發展產生積極影響。但是，由于上述市場影響因素短期內不可能迅速有效地解決，因而擴大內需的政策效應也就相對有限，很可能出現打折，特別是在擴大消費需求方面難度更大，解決的時間需要更長。

　　由此，2009年的中國經濟期待擴大內需來彌補外需的減弱，很可能是離預期目標要遠，最終可能還是主要靠投資需求來刺激。這從政府的政策著力方向看，已經可以看到大致的端倪。若是如此，經濟增長速度可能提升至8%左右，但運行效益可能無法同步提高。

　　因此，我們需要格外地警惕一個問題，這就是主要靠投資拉動經濟增長，若是投資結構不合理，產業無法升級，不僅難以實現科學發展，也無法實現可持續發展，甚至可能重蹈產能過剩、經濟粗放的覆轍，或許經濟啟動之時，就是通脹接踵而至之日，最終又得靠宏觀調控來治理。-

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