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黃曉東:中國股改只走了半步棋

http://www.sina.com.cn  2012年10月15日 09:29  新浪財經微博

  編者按:經過20多年的發展,我國資本市場正在迎來蛻變,市場參與各方均需解放思想。歷史告訴我們,下跌并不可怕,可怕的是失去理性。股民需要理性思考,資本市場的發展更需要理性的建議。華泰證券獨家支持,新浪財經聯手證券時報發起“拿什么拯救你,中國股市!”大討論,邀請專家、券商基金人士為中國股市的前途出謀劃策,也歡迎廣大網友積極參與,建言獻策!

  作者:黃曉東

  首先,本人需要解決的問題并非僅是針對中國股市的弱市問題,任何事物的發展都有客觀規律,它走到現在有其必然性,既有中國宏觀經濟結構大調整的外在因素,也有股市治理管理制度的內在問題。縱觀股市發展從起步、發展到成熟,歷經幾度沉浮,仍然倔強地向右走而沒有止步不前。但中國股市牛短熊長、零和博奕的實質矛盾依然沒有得到根本性解決,股市內部存在頑疾與詬病仍然刺痛著中國幾億股民久久未能愈合的傷口。所以中國的股市治理制度的發展方向,我們有必要回歸本源探實質,找到關鍵問題的所在,對癥下藥,找出良方。

  中國股市的起源于國有企業解困,希望以上市公司的三權分立對國有企業建立起科學化的經營管理機制,通過資本市場的市場調節功能實現對優勢產業的支持與效率流動,實現資源的科學合理分配,從而加快國民財富的保值與增值。中國股市的十幾年發展基本上是圍繞著這一主線開展,建立了包括中國國民經濟主體產業的上市和管理制度的轉型,形成了科學化管理的發展模式。但是,我們不難發現這樣一個問題,就是在確保國民財富的保值和增值的同時,我們的財富共享機制并沒有并起而上,上市公司的分紅機制及分紅體制的落實并沒有體現到實際,造成上市國有企業壟斷利益部分群體化,國民與國有經濟上市公司之間的矛盾激化,近期表現出來的股民對市場“圈錢市”的憤怒與怨氣問題都是這種矛盾的具體表現形式。這些問題的存在嚴重阻礙著國民經濟結構調整的改革進程。

  《憲法》第六條規定, 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。憲法賦予了全體中國國民享有全民企業上市公司的經營成果的權利,即每年的經營收益必須通過再分配形式落實到全體國民的個體上,這就是股市改革沒有走的半步棋。

  走這半步棋需要著力解決以下幾個問題:

  一、全民所有的收益分配主體的定位與核實,即按憲法規定實現對每一位合法的中華人民共和國公民國有股的分配及對人人享有國有上市公司收益分配所得權的落實是前提,讓每位合法公民享受中國經濟的發展成果,這塊需要我們的政府予以科學合理的界定。

  二、分紅體制的建立,包括設置合理科學的分紅比例、分紅到國民的責任機構的明確以及對公民分紅落實的公開透明保障制度。

  三、對國有上市公司經營管理層的經營業績的監管考核問題,建立對上市公司的經營效益責任審計監管制度,為確保監管機構獨立行使審核責任,該機構必須隸屬于全國人大,審計報告必須通過全國人大通過。

  四、對國有上市公司經營管理層的激勵制度。必須實現名和利的雙重激勵,對于為全體國民財富增值與保值的卓越貢獻者,國家必須建立經濟名人堂,必須給予這些人以全體國民的精神褒獎和物質激勵,從而促進其努力提高貢獻的積極性和創造力。

  如此,通過全體國民和國有上市公司的良性互動,利益結合,共同推動我國實現經濟建康快速發展,社會穩定和諧的發展目標。    

  編后語:

  感謝您對我們工作的大力支持,更感謝大家對中國股市的熱愛,因為有你有我,相信我們的市場會越來越好!

  若欲建言獻策,請把您的真知灼見發至:stockzhengwen@sina.com詳見征文啟事。

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