但在民航業(yè)的整合話題不絕于耳、東上合并盛傳在政府層面操作的背景下，劉紹勇的調(diào)動與政府注資東航僅僅是為了救急嗎？

　　有業(yè)界分析人士認為，國資委的用意顯然不止于此。上世紀90年代末期劉紹勇就在東航做過中層，對東航情況熟悉；調(diào)任南航前曾在民航總局做過副局長，更加熟稔官方的操作。在國資委和上海市正在討論東上合并之際，有這樣履歷背景的加入，肯定不會僅僅是為了把東航帶出困境。

　　重組漸現(xiàn)

　　合并在政策面也出現(xiàn)了更多的支持。

　　早在2002年，上海市第一次提出把東航劃歸地方，已經(jīng)為東航、上航埋下兩者合并打造國內(nèi)航空業(yè)龍頭企業(yè)的伏筆。在同一年民航系統(tǒng)第一次大重組的時候，東航也提出過合并上航的申請，但沒能讓國資委點頭。

　　此后幾年東上之戀的傳聞就沒有中斷過，但屢次傳聞最終都沒有取得實質(zhì)性的進展。

　　七年之間，兩者之間的關系錯綜復雜。一方面國資委和地方之間各有利益所在，而同處一城的重組將打破現(xiàn)有的利益格局；另一方面怎么合并也是個問題，因為誰都不會甘于做配角。尤其是在上航上市后制訂了進入國內(nèi)民航第一集團的戰(zhàn)略計劃，對被并購顯得更加排斥，上航曾強硬的表態(tài)：“誰并購誰還不一定。”

　　時至今日，東航的注資以及劉紹勇的入主都為此次傳聞增加了砝碼。分析人士也普遍認為，此次合并傳聞比任何一次更加靠譜，大背景有二。

　　一是，企業(yè)整合的政策面導向相當明顯。國資委加快國企整合的思路比以往任何一次更為明確，各行各業(yè)的整合在2008年如火如荼的進行。而對于分屬國務院國資委和上海市地方政府的東航、上航，合并在政策面也出現(xiàn)了更多的支持。

　　先是李榮融提出支持地方企業(yè)與央企的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，再是國資委提出希望央企和地方國企共渡難關的要求。與之呼應的是，民航局也提出支持航空業(yè)的聯(lián)合重組，來應對國際金融危機的沖擊。

　　二是，民航業(yè)陷入了前所未有的困境。用羅祝平的話說，“航空業(yè)難得一遇這樣的情況，全世界都在反思，怎么應對危機。”

　　長城證券交通運輸行業(yè)研究員宋偉亞分析認為，航空業(yè)在困境下的整合重組會面臨較少的壓力，完成的概率也比較大。

　　更為具體的跡象也有。去年國務院對長三角的發(fā)展指導意見，明確了上海國際樞紐港建設的要求后，上海地方對于整合也顯得迫切。

　　因此，即使“東上戀”近期難以通過市場化的操作完成，由政府的主導極有可能加速合并的步伐。

　　強扭的瓜會不會甜

　　將東航的龐大機隊和上航的優(yōu)良資產(chǎn)整合,其整體實力可以與國航對抗。

　　除了政府層面的戰(zhàn)略得以實施，合并將減少上海一地兩家航空公司的無序競爭，解決因航班時刻、航線網(wǎng)絡、運力分散造成的資源內(nèi)耗。

　　分析人士甚至認為合并對以后的長遠發(fā)展也會有一定的優(yōu)勢。將東航的龐大機隊和上航的優(yōu)良資產(chǎn)整合,其整體實力可以與國航對抗。東上結(jié)合的內(nèi)部整合之后，東新結(jié)合的外資管理經(jīng)驗引進還會提上日程。

　　這樣的整合對航空業(yè)的格局會產(chǎn)生多大的影響？南方航空董秘謝兵表示，如果上航、東航合并，對上海市場乃至中國航空市場影響巨大，因此將“靜觀其變”。

　　但是，如果企業(yè)層面沒有做好聯(lián)姻的準備，政府的捏合會否導致強扭的瓜不甜的局面，業(yè)界不排除這種情況。

　　首先是兩者的融合問題。東航、上航雖同處一城，“但企業(yè)文化、經(jīng)營風格并不相同。”一位航空企業(yè)人士分析認為，本身央企和地方企業(yè)、中央政府和地方政府就有諸多利益問題，再有文化與風格層面的差異，融合起來并不簡單。

　　再有就是管理問題。上航本身的管理問題就為業(yè)界詬病，經(jīng)常與航空業(yè)打交道的原中國國際貨代協(xié)會副會長李力謀直言不諱，“東航的問題也是管理上的問題”，而合并后更為復雜的關系對誰都是個很大的挑戰(zhàn)。

　　要知道，在中國民航業(yè)第一次重組中，東航收購西北航所帶來的問題至今還未消化。

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