見習記者 張孜異

　　3月13日，上海國際機場股份有限公司(下稱“上海機場”，600009.SH)繼前日跌停之后，當日再次下跌9.29%，收于24.30元。

　　此前一天，上海機場公告稱，由于自3月1日起《民用機場收費改革方案》和《民用機場收費改革實施方案》開始正式實施，預計其今年的收入會下降10%左右。上海機場的年收入在30億元左右，這就意味著，上海機場的收入今年將減少3個億。

　　業內人士指出，機場收費改革對機場收入的影響在意料之中。不過，上海機場的10%的收入降幅還是超出了先前的估計。此前，分析師預計，新的收費方案會令國際航線較多的上海機場收入降低2%-3%。

　　受到新收費方案影響的不止上海機場一家。收入下降恐慌波及了整個行業。近兩日，白云機場(600004.SH)、深圳機場(000089.SH)和廈門空港(600897.SH)的股價，均遭遇重挫。記者致電上述公司，對方均表示，現在不方便透露新方案對收入的影響如何。

　　對于當前機場類股票對新收費方案的集體吐血反應，民航總局政策法規司一位研究人員表示，改革機場收費，統一內外航收費標準，是大勢所趨。從總體看，這有利于整個行業的發展。

　　這位民航總局人士稱，這只是調整內外航收費的第一波。在2012年前，將分兩次實現內外航收費標準的最終并軌，屆時，機場的收入陣痛可能再次來襲。在他看來，在新的收費標準下，機場的盈利模式可以順勢而變，提高非航空業務比例。

　　航空類主業受損

　　3月1日開始實施的《民用機場收費改革方案》是民航總局醞釀四年、四易其稿的結果。根據新的收費方案規定，機場對航空公司的收費項目由統一收費改為分類收費。

　　第一類是航空性業務收費，主要包括起降費、停場費、客橋費、旅客服務費和安檢費等。

　　第二類為非航空業務重要收費，如頭等艙、公務艙休息室出租、辦公室出租、值機柜臺出租等。第三類為非航空業務其他收費。

　　這三類收費并不執行統一標準。第一類和第二類由政府規定收費標準基準價，一般不作上浮。第三類原則上開放定價權，由機場自主定價。

　　新的收費方案對“航空性業務收費”的調整是造成上海機場收入預期下降的主要原因。根據新方案，對于內外航來說，總體成本都有降低。其中，外航的“航空性業務收費”下降更大，為40%，內航國內航線起降費則下降了20%。

　　“航空類業務”是機場公司不折不扣的“主業”。2007年上半年，上海機場半年收入約為人民幣15億元，其中，航空性業務收入接近10億元。并且，國際航班更多的上海機場，將遭遇更大的損失。早在2006年，上海國際航線已經突破100條。

　　新方案的目標是，拉近內外航空公司的收費標準。此前，國內機場對外航的收費標準大約是內航的2到3倍。實施后，在國際及港澳航線上，對內地航空公司的“航空性業務收費”仍僅為外航及港澳航空公司的60%。前述民航總局人士稱，2012年前，還會有兩次內外航收費標準的調整，以最終實現“并軌”。

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