馬蔚華兩會(huì)上書 招商銀行欲轉(zhuǎn)型成金融控股公司

　　早報(bào)綜合報(bào)道 一切似乎都已水到渠成———招商銀行(資訊 行情 論壇)（下稱招行）注定要借混業(yè)經(jīng)營(yíng)“開疆拓土”。今年“兩會(huì)”，全國(guó)人大代表、招行行長(zhǎng)馬蔚華帶上了《關(guān)于制訂<金融控股公司法>的議案》。

　　“事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出一些金融控股公司。”馬蔚華說(shuō)，“其中少數(shù)為金融機(jī)構(gòu)控股金融集團(tuán)，而多數(shù)是工商企業(yè)控股金融集團(tuán)。前段時(shí)間‘德隆系’的事件即是一個(gè)例子

。若法律與監(jiān)管缺位，反而蘊(yùn)藏著更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，亟需進(jìn)行立法予以規(guī)范和調(diào)整。”

　　“本代表認(rèn)為應(yīng)給予所有符合資質(zhì)的商業(yè)銀行以同等待遇，統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)。”在提到國(guó)內(nèi)銀行控股公司現(xiàn)狀時(shí)，馬蔚華表露了招行成立金融控股公司的雄心，“當(dāng)前，我國(guó)已有個(gè)別商業(yè)銀行或利用境內(nèi)外法規(guī)的差異‘曲線’設(shè)立，或依靠特批設(shè)立了銀行控股公司，如中國(guó)銀行通過(guò)香港的中銀國(guó)際，工商銀行通過(guò)香港的工商?hào)|亞，分別控股了其他金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行(資訊 行情 論壇)經(jīng)特批在境內(nèi)控股中金公司等。”

　　“放開商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營(yíng)迫在眉睫，我認(rèn)為可以分兩個(gè)步驟建立和完善金融控股公司的法律制度。”馬蔚華說(shuō)，“首先，在國(guó)務(wù)院的授權(quán)下，由人民銀行牽頭制訂《金融控股公司監(jiān)管條例》。在全面整理現(xiàn)有涉及分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，制訂一部條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后成為具有較高效力層次的行政法規(guī)。”

　　馬蔚華說(shuō)：“第二步是在上述基礎(chǔ)上制訂《金融控股公司法》，報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)，成為法律性規(guī)范，作為《公司法》的特別法，《金融控股公司法》應(yīng)協(xié)調(diào)好與《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等法律之間的關(guān)系。”

　　不無(wú)巧合。據(jù)新華社消息，招商局(資訊 行情 論壇)(資訊 行情 論壇)集團(tuán)董事會(huì)主席、招行董事長(zhǎng)秦曉日前證實(shí)，招行董事會(huì)正在研究發(fā)行Ｈ股的融資計(jì)劃。招行收購(gòu)招商基金事宜已經(jīng)“談得差不多，但收購(gòu)還沒(méi)有完成”。

　　這是繼工銀瑞信、建銀、交銀三家基金公司成立后第四家“銀行號(hào)”基金公司，但招行的圖謀遠(yuǎn)不止此。秦曉透露，今后如政策允許，將把招商局旗下的保險(xiǎn)公司交給招行運(yùn)營(yíng)，招行未來(lái)將成為綜合經(jīng)營(yíng)銀行、保險(xiǎn)、基金業(yè)務(wù)的金融控股公司。一旦收購(gòu)招商基金，招行可能會(huì)占有較大比例的股份。央行對(duì)這一收購(gòu)已經(jīng)放行。

　　秦曉指出，商業(yè)銀行在境內(nèi)上市并不能代替在香港上市。后者既可拓寬融資空間，也可讓公司受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。招行是否引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與推行國(guó)際化沒(méi)有必然聯(lián)系。招行的定位重點(diǎn)在內(nèi)地，然后在大中華地區(qū)和美國(guó)地區(qū)設(shè)分行。但是要成為一個(gè)全球性的大銀行，從招行的定位看行不通。