接班郭樹(shù)清，肖鋼面臨諸多挑戰(zhàn)。 /CFP

　　肖鋼上任已近一周，至今未有公開(kāi)講話。大家都在猜測(cè)，下一步證監(jiān)會(huì)工作重心在哪里？所謂新官上任三把火，肖鋼的第一把火會(huì)燒向何方，是繼續(xù)重藥治理IPO還是砍向違規(guī)公司，抑或是其它意想不到的領(lǐng)域？

　　擬IPO企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，新股發(fā)審節(jié)奏過(guò)快、過(guò)度融資，導(dǎo)致市場(chǎng)嚴(yán)重“缺血”，一直被市場(chǎng)詬病。郭樹(shù)清上任后，重點(diǎn)推行了發(fā)行制度改革�！癐PO不審行不行？”這是郭樹(shù)清拋向證監(jiān)會(huì)發(fā)行部官員和發(fā)審委委員的“驚人之問(wèn)”。很快，我們看到：擬IPO公司的信息預(yù)披露時(shí)間從原來(lái)的發(fā)審會(huì)前5天提前約1個(gè)月，所有排隊(duì)上市的企業(yè)和整個(gè)IPO審核流程均需向社會(huì)公示，借殼重組標(biāo)準(zhǔn)也提高到與IPO(首次公開(kāi)募股)相同。隨后不久，備受市場(chǎng)質(zhì)疑的新股發(fā)行體制改革開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)。證監(jiān)會(huì)內(nèi)部“權(quán)力部門(mén)”與“非權(quán)力部門(mén)”官員的大輪崗也初見(jiàn)端倪。有分析指出，輪崗后的證監(jiān)會(huì)，一批有法律背景的官員走向前臺(tái)，充分體現(xiàn)了郭主席的“治市”決心。后來(lái)看見(jiàn)股指節(jié)節(jié)敗退，干脆停止新股發(fā)行，滬深兩市股指也迅速掉頭向上，迎來(lái)一個(gè)500點(diǎn)大反彈。

　　最新說(shuō)法是，盡管今年已有42家企業(yè)陸續(xù)撤單，但截至上周，滬市主板、深市主板和創(chuàng)業(yè)板仍在排隊(duì)的擬IPO企業(yè)數(shù)分別有175、361、311家。其中相當(dāng)一批企業(yè)原本在郭樹(shù)清鐵腕治理下上市無(wú)望，但現(xiàn)在似乎有了起死回生的可能。知錢(qián)俱樂(lè)部董事長(zhǎng)向貴成稱(chēng)：證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)緊急發(fā)函，擬在3月30日和31日加班接收IPO財(cái)務(wù)自查報(bào)告等材料。IPO可能半夜雞叫式地重啟。

　　據(jù)說(shuō)，這個(gè)星期圍繞證監(jiān)會(huì)附近的酒店已經(jīng)訂不上了。由于800余家擬上市公司中絕大多數(shù)自查工作并未完成，眾多保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所均從本周起“趕集”京城。深圳某投資公司總監(jiān)說(shuō)，“現(xiàn)證監(jiān)會(huì)周?chē)�住滿了擬上市公司高管、投行人士、PE人士及各類(lèi)公關(guān)，都指望肖鋼放松專(zhuān)項(xiàng)審核、盡快放開(kāi)IPO，如肖鋼很快放開(kāi)，那他將背負(fù)千古罵名；如果他聰明就會(huì)堅(jiān)決停止IPO，這樣股市上漲贏得美名，而說(shuō)起來(lái)，他只是延續(xù)前任的政策，他是聰明人嗎？”

　　新掌門(mén)延續(xù)“零容忍”

　　而就在大家為IPO何時(shí)重啟擔(dān)心不已時(shí)，一些違規(guī)公司陸續(xù)被查似乎讓市場(chǎng)看到了郭樹(shù)清新政在延續(xù)的影子。3月20日晚，青鳥(niǎo)華光剛剛曝出接到證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查通知，3月21日，SST華塑、海聯(lián)訊又雙雙公告，兩公司當(dāng)天遭到證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。如此密集的調(diào)查，在A股歷史上不多見(jiàn)，而此時(shí)，離肖鋼上任也沒(méi)有幾天。此舉被不少市場(chǎng)人士視為其“第一把火”——治理上市公司違規(guī)。

　　但內(nèi)幕交易一直是證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)整治和打擊的目標(biāo)，前證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清曾強(qiáng)調(diào)“零容忍”，就是指對(duì)資本市場(chǎng)操縱行為和內(nèi)幕交易要嚴(yán)厲處罰。在其治下的2012年，是證監(jiān)會(huì)執(zhí)法力度最大的一年。有數(shù)據(jù)顯示，2012年證監(jiān)會(huì)共受理證券期貨違法違規(guī)線索380件，同比增長(zhǎng)31%；新增案件調(diào)查316件，同比增長(zhǎng)21%；移送涉嫌犯罪案件33件，同比增長(zhǎng)32%。

　　“所以?xún)扇照{(diào)查三公司，與其說(shuō)是肖剛的第一把火，不如說(shuō)是郭樹(shù)清的整治成果還在見(jiàn)效。對(duì)這三家違規(guī)公司的調(diào)查肯定是在郭任上時(shí)已經(jīng)悄悄展開(kāi)，現(xiàn)在不過(guò)是調(diào)查水落石出在肖鋼手上宣布罷了�！币晃皇袌�(chǎng)分析人士表示。

　　確實(shí)，新證監(jiān)會(huì)主席肖鋼現(xiàn)在面臨數(shù)道難題，除了如何疏導(dǎo)800多家IPO堰塞湖，還要讓投資者看到滬深兩市如何從“圈錢(qián)市”變成“投資市”，如何引長(zhǎng)線資金入市，特別是養(yǎng)老金和公積金何時(shí)能入市，這些都是傳說(shuō)中“低調(diào)而很有魄力”的肖主席眼前亟需面對(duì)和解決的大難題，讓我們拭目以待吧！

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