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《大眾證券報》于8月19日、22日獨家報道了《欠繳社保公積金1700萬,星星科技無欠費證明疑團待解》、《星星科技無欠費證明“來路”存疑》,揭露了星星科技(300256)為達到上市目的在欠繳員工大量社保公積金的情況下開到了當(dāng)?shù)厣绫2块T的“無欠費證明”。對此情況,北京、江蘇兩地律師明確表示,星星科技的行為涉嫌欺詐上市,證監(jiān)會應(yīng)全面調(diào)查并追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)事人稱證明開不出
據(jù)星星科技招股書披露,臺州市椒江區(qū)人事勞動社會保障局對公司社會保險的繳納情況開具證明如下:“星星科技近三年……不存在欠繳社會保險金的情形或被勞動安全和社會保險部門處罰或追究違法責(zé)任的情形。”
但事實情況是,2008年至2010年,星星科技未足額繳納員工社會保險及住房公積金的金額分別為503.99萬元、443.49萬元和754.23萬元,累計欠繳員工社保和公積金額度1701.71萬元。這其中,公司還大量欠繳員工的養(yǎng)老保險和工傷保險,涉及欠繳員工人數(shù)近800余人。
而對于社保部門開具的“無欠費證明”的重要性,業(yè)內(nèi)人士介紹,證監(jiān)會有種意見,有能力繳納社保公積金的擬上市公司,拒不繳納的不能放行上市。星星科技之所以能過會,憑借的就是當(dāng)?shù)亻_具的證明材料。
頗具諷刺意味的是,作為開證明的當(dāng)事人“臺州市椒江區(qū)人事勞動社會保障局”向記者明確表示,像星星科技這種情況是不可能開到證明的。
“典型的欺詐上市”
“這個證明肯定是假證明,之所以能開具只能有兩種可能:一個是公司自己偽造的,但一般情況下,公司不會犯這種低級錯誤自己動手去偽造證明;多數(shù)情況是第二種,公司和有權(quán)利的相關(guān)人串通起來,開出的假證明。這種行為屬于規(guī)避法律以達到上市的目的。否則,按照正常途徑,公司是開不了證明的。”江蘇共盈律師事務(wù)所資深律師管信輝接受記者采訪時表示:“像星星科技這種情況是典型的欺詐上市,公司本身的情況無法上市。另外,該公司還違反了社保的法律法規(guī),首先是要補交全部費用,然后是有關(guān)部門對其進行行政處罰。”
值得關(guān)注的是,據(jù)星星科技招股書披露,公司決定為員工按規(guī)定辦理的社會保險和住房公積金的起始時間為2010年12月,這意味著公司上市前8個月才開始為員工正常繳納“五險一金”,動機“不言而喻”。
而北京市問天律師事務(wù)所主任律師張遠忠也向記者表示:“現(xiàn)在關(guān)鍵是看這個證明是誰開的。若欠繳員工社保是事實存在的,那么就是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的人員和公司串通起來開了這個證明。這樣的話,公司的行為就是造假上市。”
公司選擇“逃避”
近一周時間,記者多次和星星科技聯(lián)系,希望公司就此事作出相關(guān)解釋,但公司態(tài)度一直是“只聞不答”。
本周四,記者再次致電上市公司,證券部的一姓朱的負責(zé)人表示:“我對公司的情況不了解,剛才我已經(jīng)把貴報的問題向王董秘匯報了,他正在出差,明天就回來了,我們會盡快進行答復(fù)的。”實際上,記者在一周前也曾向公司多次發(fā)問,而得到的回復(fù)如出一轍。
“公司自己對問題肯定清楚的很,只是真實情況拿不上臺面,無法解釋而已。”管信輝認為,像星星科技的情況,監(jiān)管部門應(yīng)該行使相應(yīng)監(jiān)管職責(zé),對其進行相關(guān)的行政處罰。“監(jiān)管部門只要想查,就一定能查清楚。”
“星星科技在招股書的表述也是欺詐。這種情況證監(jiān)會應(yīng)該要進行調(diào)查,況且這筆保費的金額也不小,公司欺詐發(fā)行的行為構(gòu)成刑事犯罪,應(yīng)該要追究其刑事責(zé)任。”張遠忠稱:“現(xiàn)在就要看‘無欠費證明’是怎么開出來的。欠繳社保費這么多是怎么回事,需要搞清楚。但不管是自己造的假證明,還是和有關(guān)部門的人串通開出的證明,這些都是構(gòu)成欺詐發(fā)行。”
記者 張曌