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美國FDA發言人否認對海普瑞頒發認證

http://www.sina.com.cn  2010年05月15日 00:53  證券日報

  □ 見習記者 潘 俠

  海普瑞答:是唯一獲FDA認證的肝素鈉原料藥企業

  昨日,有媒體報道稱,深圳市海普瑞藥業股份有限公司(002399)并未獲得美國食品和藥物管理局(FDA)認證資格。針對這一說法,該公司董秘辦工作人員接受《證券日報》記者采訪時斬釘截鐵地答復說:“我們確實通過了美國食品和藥物管理局(FDA)的認證,并且是大陸唯一一家通過此認證的企業。”

  昨天,一篇名為《FDA證實海普瑞陳述存漏洞:從沒給企業認證》的報道經上海一家報紙刊發后,在網上廣泛傳播。該報道稱,美國食品和藥物管理局(FDA)發言人瑞雷 (Karen Riley)表示,FDA不給企業認證,深圳海普瑞獲得的是第二類許可(原料藥那一類),這不是任何形式的認證,更不能說這家企業獲得了FDA認證。

  記者隨即致電海普瑞董事會秘書辦公室,該辦工作人員告訴記者,他們已經看過報道,但報道所述情況并不屬實!拔覀兇_系大陸唯一取得FDA認證的肝素鈉原料藥生產企業,”該人士說道,“這個報道上說有5家,但所謂有幾家不是誰自己可以說的,是要在相關部門可以查得到的。”當記者問在哪兒可以查看到時,對方的回答是在國內看不到。“那是在美國才查得到嗎?”記者追問,回答是:“對。”

  海普瑞被譽為A股最貴IPO,其招股意向書中的“目前,發行人是全球產銷規模最大也是我國唯一同時取得美國FDA認證和歐盟CEP認證的肝素鈉原料藥生產企業……公司與APP公司簽訂了獨家供貨和獨家采購的補充聲明,使得公司成為美國大劑量標準肝素制劑唯一的原料藥供應商。”正是贏得投資者們追捧的最大原因。但在未正式上市之前,就有人指出其涉嫌虛假陳述,一是指其并未獲得FDA認證資格,二是指出獲得此認證資格的大陸企業并非只此一家。隨著海普瑞股價下跌并且破發,相關質疑聲也越來越強烈。

  前述《FDA證實海普瑞陳述存漏洞:從沒給企業認證》的報道援引美國食品和藥物管理局(FDA)發言人瑞雷 (Karen Riley)的話說,海普瑞獲得許可的方式是:使用海普瑞生產的肝素原料的美國制藥公司要向FDA遞交一份原料進貨商的名單,FDA在對海普瑞進行核查以后許可這家美國制藥公司從海普瑞進口原料。所以,更確切地說,FDA的這份許可的“直接授予者”實際上是這家美國制藥公司,而不是海普瑞,海普瑞只是被許可的一個原料供應商。

  記者登陸海普瑞公司網站,發現首頁已掛出《關于公司是我國唯一取得FDA認證的肝素鈉原料藥生產企業的聲明》,發表聲明的時間是5月7日。聲明說,“截至本聲明之日,公司是我國唯一一家通過FDA認證的肝素鈉原料藥生產企業,以肝素鈉原料藥的形式直接出口美國制劑工廠生產肝素制劑。”

  應《證券日報》記者要求,海普瑞董秘辦工作人員傳來一份名為《關于美國FDA認證程序的介紹》的文件。按照該文件所述,企業要走完整個FDA認證程序大約需要八個步驟。

  它們分別是,場地注冊(Site registration);標簽注冊(Drug List);向FDA申報藥品主文件(DMF);DMF被制劑產品銷往美國的制劑廠引用進而激活,即制劑廠向FDA申報擬使用某原料藥廠的原料藥的補充申報;FDA對原料藥廠的GMP現場檢查;GMP檢查通過;制劑廠用原料藥廠的原料藥生產的制劑獲批準;每年的維護等。記者問董秘辦工作人員:"海普瑞是否已通過了上述所有八個步驟?"得到的答復是肯定的。記者提出查閱公司通過FDA認證的相關文件,對方表示,相關文件已包括在報給中國證監會審核文件里。

  對于媒體報道的FDA“認證” 和已在FDA“注冊”是完全不同的兩個概念這一點,董秘辦工作人員的該名工作人員表示,“完全是在混淆概念”。

  據悉,海普瑞公司將于近期專門就此事召開媒體交流會,屆時將會進行詳細的說明和解答。

  美國FDA認證程序的介紹

  一、FDA認證的解釋

  1、FDA認證首先需要給藥類產品分類,對FDA來講藥類產品通?煞譃樗幤贰⒃纤幒退幱迷稀K幤吠ǔJ侵附涍^FDA批準上市的新藥或者仿制藥,原料藥是指藥品中的功能活性成分,是藥品的最重要成分,藥用原料可以看成是原料藥或藥品的半成品。

  2、FDA只考慮藥品的上市申請批準問題。作為該批準的一部分,FDA通常要對藥品和原料藥生產企業做現場檢查,確認生產企業合規。至于是否還要檢查上游的藥用原料生產企業,FDA會根據對該藥品的綜合質量安全風險評估結果而定。

  3、通常會將“通過FDA認證”與“通過FDA現場檢查”相等同,后者是指FDA對某個生產企業現場檢查后,確認其生產質量體系滿足FDA的要求。該企業可以是藥品生產企業,原料藥生產企業,也可以是藥用原料生產企業。其實,這個等同是不合適的。FDA已經意識到,在我國常常有人將“通過FDA現場檢查”混同于“通過FDA認證”,所以FDA確認并通知某藥用原料生產企業GMP合規時,常常會明確指出,這不是給了一個證書。

  二、關于原料藥生產企業進行FDA認證的程序

  1、FDA的認證非常嚴格,企業要走完整個認證程序大約需要八個步驟。

  2、場地注冊(Site registration)

  3、標簽注冊( Drug List)

  4、向FDA申報藥品主文件(DMF)

  5、DMF被制劑產品銷往美國的制劑廠引用進而激活,即制劑廠向FDA申報擬使用某原料藥廠的原料藥的補充申報

  6、FDA對原料藥廠的GMP現場檢查

  7、GMP檢查通過

  8、制劑廠用原料藥廠的原料藥生產的制劑獲批準

  9、每年的維護

  其中,上述3、5、7條是藥品生產企業通過FDA認證的關鍵程序。

  第3條FDA受理DMF文件后都給一個申請代碼,并且在其官方網站公示。原料生產企業取得DMF號,并不代表通過認證。

  而第5條通過以后FDA以書面函件形式發至藥品生產企業,第7條通過以后制劑廠即可使用FDA批準的原料藥廠的原料藥,生產可在美國市場銷售的制劑,而并不在FDA網站公示。

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