軍工企協(xié)的上述說(shuō)法，李智慧博士表示贊同。但他認(rèn)為，軍工企業(yè)的改制雖然整裝待發(fā)，但十大軍工集團(tuán)的改制上市，依然存在諸多障礙，包括注入軍品資產(chǎn)的審批、涉及軍品資產(chǎn)的軍工科研院所的改制、保軍保密等問(wèn)題，短期內(nèi)都難以解決。

　　不但如此，專(zhuān)家結(jié)合50多家境內(nèi)外軍工上市公司分析指出，這些公司分散在不同行業(yè)，且規(guī)模不大，絕大部分上市公司主業(yè)與軍品無(wú)關(guān)，而且資產(chǎn)的盈利能力較低，難以支撐母公司進(jìn)入資本市場(chǎng)。此外，包括中核集團(tuán)、中航科技集團(tuán)、中船工業(yè)集團(tuán)等在內(nèi)，從單個(gè)軍工企業(yè)集團(tuán)來(lái)看，都控股多個(gè)上市公司，有的甚至達(dá)到十幾家，其內(nèi)部管理體制和資源分割，與正在推進(jìn)的央企整體改制的目標(biāo)方向不盡一致，“這些，無(wú)疑為軍企改制增加了阻力”。

　　力爭(zhēng)5年內(nèi)完成股改

　　巨大的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)并存時(shí)，軍工企業(yè)不避鋒芒。

　　“軍工企業(yè)有一個(gè)很傳統(tǒng)的獨(dú)家本領(lǐng)，那就是能快速地調(diào)集各種因素，形成系統(tǒng)作戰(zhàn)能力。”李智慧說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件，軍工企業(yè)原計(jì)劃用3年時(shí)間取得階段性成果，但受制于實(shí)際困難，現(xiàn)在提出，軍工企業(yè)力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成股份制改造，融資近千億元，其中，利用資本市場(chǎng)直接融資將超過(guò)500億元。

　　“5年是個(gè)時(shí)間底線，再若往后拖，不但國(guó)內(nèi)壓力越來(lái)越大，國(guó)際輿論也不好交代。”李智慧博士介紹，在中央管理的軍工企業(yè)中，進(jìn)行整體改制并真正實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的只有23%，其中一部分還是政策性債轉(zhuǎn)股企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)國(guó)有企業(yè)改制率90%的水平，使軍工企業(yè)股份制改造任務(wù)顯得更加緊迫和艱巨。

　　與專(zhuān)家的上述表述相對(duì)應(yīng)的是，新中航集團(tuán)首任總經(jīng)理林左鳴1月14日在2009年的首次集團(tuán)峰會(huì)上，公開(kāi)了新中航的目標(biāo)：用3年時(shí)間，將整合后的子公司整體上市；用5年時(shí)間，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中航整體上市。

　　對(duì)于軍工企業(yè)改制和上市的有關(guān)部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧在2008年10月25日“2008軍工資本論壇”上透露，依據(jù)相關(guān)政策，原則上對(duì)所有軍工企業(yè)都要進(jìn)行股份制改造，具體將采取國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股、國(guó)有相對(duì)控股、國(guó)有參股四類(lèi)改造方式，引入各類(lèi)社會(huì)資本，分層次推進(jìn)。

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