本報(bào)記者 江金騏 北京報(bào)道

　　《2008年中國(guó)的國(guó)防》白皮書1月21日在北京發(fā)布，其中軍工企業(yè)作為軍隊(duì)事業(yè)的一個(gè)部分，在白皮書中被重點(diǎn)提及。對(duì)眾人所關(guān)注的軍工企業(yè)改制，白皮書提出：穩(wěn)步推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造，探索產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，重點(diǎn)扶持符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)整體改制上市。

　　“我們只做涉軍項(xiàng)目規(guī)劃，具體到企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略在工信部，改制事務(wù)由國(guó)資委來做。”會(huì)后，總裝備部綜合計(jì)劃部綜合局副局長(zhǎng)范建軍大校在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，針對(duì)軍企改制的政策規(guī)定、操作規(guī)程以及配套經(jīng)費(fèi)等外部條件，目前已基本具備。在被問及軍工企業(yè)能否從逐年增長(zhǎng)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)中獲得支持時(shí)，這位負(fù)責(zé)人只回答了兩個(gè)字：當(dāng)然！

　　國(guó)防經(jīng)費(fèi)“托市”

　　有關(guān)國(guó)防經(jīng)費(fèi)對(duì)軍企改制的推動(dòng)作用，總裝備部的軍官雖然沒有進(jìn)一步解釋，但記者從新發(fā)布的國(guó)防白皮書中了解到，2008年，我國(guó)的國(guó)防費(fèi)年度預(yù)算為4177.69億元人民幣，增長(zhǎng)迅速。

　　“國(guó)防費(fèi)用的增加，為軍工企業(yè)的發(fā)展改革，提供了必要的給養(yǎng)。”“中國(guó)軍工企業(yè)改革方法與監(jiān)管體系建設(shè)”課題組首席專家李智慧博士1月21日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近10年來，國(guó)防經(jīng)費(fèi)的配給有明顯調(diào)整，一是開支的比例變化，二是總量呈現(xiàn)較明顯的增長(zhǎng)，2007年我國(guó)的國(guó)防費(fèi)預(yù)算金額達(dá)3509億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加529.9億元，增長(zhǎng)17.8%。

　　“國(guó)防經(jīng)費(fèi)的增加，不但救活了許多瀕于破產(chǎn)的軍工企業(yè)，而且為現(xiàn)在的企業(yè)改制強(qiáng)筋健骨。”專家認(rèn)為，未來10年，是我國(guó)國(guó)防建設(shè)加速追趕國(guó)際水平的關(guān)鍵時(shí)期，也是對(duì)前20年國(guó)防投入較少的“補(bǔ)償”。

　　記者了解到，除了國(guó)防經(jīng)費(fèi)，還有一個(gè)專門針對(duì)軍工企業(yè)改制的基金，正在籌募之中。這一即將推出的“軍工改制基金”，由中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，將采取非上市股權(quán)的投資方式，主要投向正在進(jìn)行股改的軍工企業(yè)和從事軍品科研生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)。退出渠道則通過所投資企業(yè)上市等方式實(shí)現(xiàn)，這也為社會(huì)資本“參軍”提供一條捷徑——參與軍企改制、分享上市收益。

　　軍企改制阻力不小

　　國(guó)防部新聞發(fā)言人胡昌明大校告訴記者，經(jīng)過近幾年的積累，軍工企業(yè)無論是研發(fā)水平、內(nèi)部管理還是市場(chǎng)適應(yīng)性，都有信心參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　根據(jù)軍工企業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，目前的55家所謂上市軍工企業(yè)中，主營(yíng)產(chǎn)品里含軍品的僅有21家，占比僅為38%。未來軍工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)胡昌明所介紹的“小核心、大協(xié)作、寓軍于民的國(guó)防科工體系”，接下來的軍企改制，將有巨大的市場(chǎng)空間。

　　軍工企協(xié)秘書長(zhǎng)李洪彥日前向媒體表示，到目前為止，主要的軍工集團(tuán)都直接或間接擁有自己的上市公司。預(yù)計(jì)今明兩年，隨著軍工資產(chǎn)進(jìn)入證券市場(chǎng)，必定有軍工行業(yè)的上市公司，通過定向增發(fā)等方式，收購(gòu)母公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。如中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司，此前就是通過下屬的上市公司滬東重機(jī)，增資擴(kuò)股，收購(gòu)資產(chǎn)，并更名為中國(guó)船舶股份有限公司，一舉實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的整體上市。

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