有效實施將是開放主軸

　　利用資本市場平臺，在生產要素全球配置、產業結構全球調整、經濟利益全球組合中，為企業實施“走出去”戰略以及居民境外投資提供有效金融服務，在全球市場最大限度分散證券投資風險，不斷提高我國在經濟全球化環境下的競爭力和綜合國力，是2008年及今后一個時期資本市場對外開放的出發點和落腳點。這就說明，下一步，資本市場對外開放將重在有效實施自主對外開放戰略，在全面分析和評估證券期貨行業和資本市場對外開放政策成效的基礎上，完善QFII額度的管理，加強QDII業務的后續監管，對境外機構和交易所駐華代表處實施有效監管，促進內地與香港證券期貨市場的協同發展，通過磋商和對話謀求雙邊、多邊交流與合作，穩步推進對外開放。

　　自主創新成為發展主線

　　發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不僅是近年來解決股權分置問題等資本市場改革的成功經驗，而且是適應市場規模不斷擴大、創新發展步伐加快等新形勢的客觀要求，也是分散市場風險的有效途徑。這就要求，全方位推進市場化的并購重組，支持有條件的上市公司參與行業整合、產業整合或跨行業收購兼并，優化存量；加快推出創業板，積極發展公司債券市場，力爭多層次市場體系建設取得突破，自主選擇籌資場所和融資方式，抓好增量；鼓勵和支持證券公司通過產品、業務、組織體系、管理模式、服務方式創新及收購兼并自主創新做優做強；推動基金管理公司組織制度創新和符合基金行業特點的激勵約束機制創新，大力支持貨幣市場基金、債券基金和創新型封閉式基金的發展，積極推進基金管理公司特定客戶資產管理業務，完善基金產品結構和實現零售市場與機構客戶協調發展；做深、做精現有商品期貨品種，研究開發適應國民經濟發展需要的期貨新品種，確保股指期貨順利平穩上市。

　　投資者教育將持續深入

　　引導投資者理性投資，防止過度投機，是今后一段時間風險防范工作的重點。這又說明，將把投資者教育將作為資本市場一項長期的基礎性制度建設來抓，以提高投資者素質為目標，以投資者在資本市場的知情權為中心，通過推動設立專門的投資者教育工作機構，構建多層次的投資者教育組織體系；組織制訂投資者教育工作長期規劃，建立全方位的投資者教育保障體系；注重實效地督導投資者教育工作，把投資者教育融入證券業務的各個環節，力爭業務開發到哪、業務創新到哪，投資者教育工作就延伸到哪，不斷自覺主動傳授知識，培養技能，使投資者在進入資本市場的時候，知道如何從自己的年齡和收入、所能承擔的風險和期待的收益等方面出發，權衡選擇適合自己的產品，注重入市時機，進行謹慎投資，有效防范風險；實現風險防范為了投資者、風險防范依靠投資者、風險防范成果由投資者共享。

　　(作者系中國證券業協會發展戰略工作委員會委員、金融學博士后、教授)