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成思危:審慎擴大中小板規模 爭取早日成創業板


http://whmsebhyy.com 2005年04月09日 04:19 上海證券報網絡版

  ○ 解決股市問題首先要提高上市公司質量;其次要允許信用交易;解決全流通問題要通過試點取得突破

  全國人大常委會副委員長成思危昨日在深圳舉行的2005中國風險投資論壇上表示,中小企業板塊要爭取早日轉變為獨立的創業板,并能適度地加快發展速度,融資量實現翻一番。他還透露,《證券法》的修改稿目前已基本完成,將在委員長會議上確定是否在4月份進
行一審。

  成思危說,中小企業板塊的創立是成功的,下一步將會建議積極慎重地擴大中小企業板塊,希望上市公司能達到80-210家。至于創業板什么時候能夠獨立出來,要等到公司規模及監管等配套體系達到一定程度時才行,這在客觀上也取決于中國的實際發展情況。同時,他還希望能把深圳的主板、二板、三板聯合起來,最終把深圳建立成為中國的納斯達克,就是一個整體的中國多層次的資本市場體系。

  就有關風險投資立法情況,成思危表示,目前《公司法》修改已經啟動,并在今年2月份人大常委會上已進行了一審,其中對風險投資有利的有三點:第一,降低了公司注冊資金的門檻,這有利于中小企業的成立和上市;第二,放寬了原定的公司對外投資額不能超過注冊資本50%的規定;第三,修改了原定的技術、知識產權入股最多不能超過20%的規定。目前認為最高可以到70%,但最終的比例還有待研究。此外,也還有公司注冊資金不要求一步到位,可在一定時期分步到位以及允許創辦一人公司等,但最終仍需人大常委會三審表決通過。《證券法》的修改重點是保護公眾投資者的利益,解決證券市場先天的制度缺陷和發展資本市場都有一些規定以及要加強證券交易所的作用等。《證券法》的修改稿如果在4月份進行一審,將標志著《證券法》修訂工作正式啟動。《信托法》也已制訂完成并獲通過。此外,已經列入計劃還沒有起草完的,還有一個《合伙企業法》的修改。其指導思想是要把有限合伙制放進去,這是風險投資里用得比較多的一種組織方式。這樣能實現責任和權利對稱,也有利于風險投資基金的組織。

  對于目前我國股市存在的問題,成思危會后對記者表示,我國股市設計之時就存在三大制度缺陷:強調融資功能而忽視投資功能,單邊市(只能做多,不能做空)及部分流通。股市的問題一定要標本兼治,首先是要提高上市公司質量,加強上市公司治理,這也是解決股市忽視投資缺陷的有效方法。要解決單邊市問題,就要有信用交易,允許融資融券,買空賣空。而對于全流通的問題,一定要非常慎重,試點肯定是要做的,并真正希望能通過試點取得突破。

  上海證券報記者 韋澤元






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