(3)大力支持農村的義務教育、醫療衛生、文化以及社會保障等事業發展，促進城鄉基本公共服務均等化；

　　(4)支持抗災救災和扶貧開發，重點支持提高防災減災能力建設，提高扶貧開發成效；

　　(5)支持推進制度性改革，推動清理化解農村義務教育“普九”債務、村級公益事業建設“一事一議”獎補和減輕農民水費負擔綜合改革等三項試點工作。

　　3.2社會對農村投資出現較大幅度增長

　　我們可以認為，中央財政對三農支出的增長，拉動了社會對農村投資的增長，非農戶在農村固定資產投資中的占比不斷加大(圖表9)。

　　農村的物質生產、生活條件發生了很大變化：

　　近幾年大中型拖拉機的使用量增長率逐年上升，而且勢頭較強，新農村建設對集約化用地的推動，增加了大型農用機械的需求，相形之下，小型拖拉機增長的放緩也印證了這一點(圖表10-1)；

　　復合肥和農藥的需求也逐年上升，顯示農業生產對化肥、農藥的需求增長穩定，其中復合肥增幅相對明顯(圖表10-2)；

　　農村用電量近幾年保持了兩位數的增長速度，這一方面反映了農村固定資產投資拉動了電力需求，另一方面，我們認為這也在一定程度上反映了農民生活條件的逐步改善，拉動了農村的消費需求；但柴油使用量增長率的大起大落也反映出國際油價上漲在一定程度上對農業生產的制約(圖表10-3)。

　　總體看，中央財政對三農支出顯著拉動了農村投資的增長，社會主義新農村建設推動了集約化用地和農民生活條件的改善，農業生產物資，特別是大型農業機械在未來數年可望保持較快增長。

　　3.4受益部門分析

　　通過糧食問題，我們看到，三農問題已經成為中國政府高度重視的戰略問題。糧食價格及農產品價格的快速上漲波及到了生活的方方面面，目前的主要調控方向就是增加供給，平抑物價。從鼓勵農戶的種植積極性方面看，則更多體現在各類補貼資金上，而不會是直接的放任價格提升。因此，我們認為，從糧價上漲所引出的對農業概念的預期，雖然有可能使生產和銷售部門有一次性收益提高的機會，但很難帶來持續的收入增長預期。

　　我們認為，政府扶持“三農”的步伐會大大加快，受益更多的是廣泛意義上的涉農部門。

　　短期直接受益的部門：諸如大豆等依賴進口或者某些出口型的農產品，其價格與國際價格接軌，則生產企業能夠受益于國際農產品價格的上漲。

　　短期開始受益，并具有可持續性，主要是受益于“三農”扶持政策：

　　(1)隨著新農村建設和農村城市化的推進，集約化用地將成為發展方向和可能，這必然促進農業現代化的進程，大型農業機械目前已經出現較好的增長勢頭，而且在未來數年都可望保持較好的增長勢頭，包括農業機械的零件、整機生產部門；

　　(2)復合肥、農藥需求增長平穩，農用塑料薄膜也維持小幅增長，相關生產部門受益；