興業(yè)證券 李勁松

　　政府報(bào)告明確進(jìn)一步增加醫(yī)療衛(wèi)生投入投入至832億元，重點(diǎn)向農(nóng)村和基層傾斜。我們特別關(guān)注基層醫(yī)療體系重建帶給醫(yī)療器械以及藥品保障體系建設(shè)帶給區(qū)域性普藥龍頭公司的投資機(jī)會(huì)。

　　溫家寶在政府工作報(bào)告中提出2008年繼續(xù)推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，安排政府投入832億元，重點(diǎn)向農(nóng)村和基層傾斜。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面的工作重點(diǎn)是1)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)。2)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。3)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。4)建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系

　　點(diǎn)評(píng):

　　四年十三倍，醫(yī)療衛(wèi)生投入持續(xù)快速增長。

　　2006年十一五報(bào)告首次提出建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)和的全民保健規(guī)劃。醫(yī)療衛(wèi)生投入持續(xù)不斷高速增長，由2005年的64億元快速增長到2008年的832億元，4年增長13倍。

　　投入向農(nóng)村和基層醫(yī)療傾斜，特別關(guān)注醫(yī)療器械的投資機(jī)會(huì)。

　　由于歷史原因，我國的基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)薄弱，覆蓋面有限的缺陷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏醫(yī)療設(shè)施�；鶎俞t(yī)療和新農(nóng)和的覆蓋面不斷擴(kuò)大和國家投入的重點(diǎn)傾斜使得基層醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)步伐加快。在這個(gè)過程中，低端的醫(yī)療器械作為基層醫(yī)療設(shè)施的必需品將受益于需求的增加。我們特別關(guān)注主營消毒器的新華醫(yī)療和低端X光儀的萬東醫(yī)療，規(guī)模和質(zhì)量優(yōu)勢將使的他們?cè)谡�府采購中有望獲得較高的市場份額。

　　沿著政府工作的四個(gè)重點(diǎn)，我們對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行了初步的解析

　　醫(yī)療保障體系的建設(shè)和完善擴(kuò)大了醫(yī)療消費(fèi)市場。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)要擴(kuò)大到全國50%以上的城市；在全國農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的建設(shè)對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的整體發(fā)展無疑是有利的。

　　2003年衛(wèi)生部第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，患病群眾48.9%應(yīng)就診而未就診，29.6%應(yīng)住院而未住院。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大將提高這些患者的就診率，使醫(yī)療消費(fèi)市場進(jìn)一步增長。

　　基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大直接增加了基礎(chǔ)藥品的消費(fèi)，適當(dāng)關(guān)注普藥需求的增加。

　　基本醫(yī)療醫(yī)療是針對(duì)簡單的小病實(shí)現(xiàn)不出社區(qū)即可完成診治，提高社會(huì)醫(yī)療資源利用率而提出的�；�礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和基礎(chǔ)藥品的消費(fèi)隨著基本醫(yī)療體系的建設(shè)和完善而逐漸擴(kuò)大，因此普藥直接將受益于市場需求的增加。

　　完善公共服務(wù)體系，�？朴盟幤髽I(yè)受益政府采購。政府報(bào)告特別指出加大對(duì)艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病的患者免費(fèi)治療。加強(qiáng)地方病、職業(yè)病、精神病防治。做好婦幼保健工作。在中西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)施住院分娩補(bǔ)助政策。健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。