體制桎梏仍有待破除

　　出版傳媒上市雖然首開傳媒公司整體上市的先河，但并不意味著排隊上市的傳媒公司采編類資產都能進入上市公司。

　　國家發改委文化產業研究中心主任齊勇鋒對采編和經營分開的弊端有深刻的認識：報業機構最有價值的部分就是編輯業務，廣告、發行等經營性資產在很大程度上要依附于此。簡單地把內容剝離后上市，一方面難以對投資者產生足夠的吸引力，另一方面也影響到上市公司建立透明、公開的現代企業制度。但他認為，在目前的政策環境下，從可行性的角度來看，一些科技、財經、娛樂、體育等市場化程度較高的媒體可以嘗試整體上市。其他媒體可以首先通過“兩分開”，對經營性資產進行整合，重組上市，然后在時機成熟的時候，通過回購或注資等方式實現整體上市。

　　即便是內容制作方面的政策松動了，但媒體跨區域、跨行業聯合的壁壘，還是成為束縛傳媒企業發展“看不見”的屏障。

　　最典型的例子莫過于國家廣電總局。雖然國家廣電總局是影視行業的直接監管機構，對廣電系統進行垂直領導。但全國各個地方的廣電局是地方有線電視網的資產擁有者，總局雖有領導權力，但囿于財力而政令不彰。總局為推廣數字電視整體平移搞得口干舌燥，但手握財權的地方廣電系統卻安之若素。

　　中國人民大學新聞學院教授喻國明說：“傳統媒體的市場版圖與中國的行政版圖吻合，傳媒單位的設立則與行業主管部門對口。盡管打破地域限制、媒介限制符合傳媒業發展的規律，但是很難徹底變化�！�

　　“實際上，即使內容方面的政策放開了，體制為本的思維仍將束縛傳媒的發展。如果不能形成跨地域、跨媒介的傳媒集團，傳媒的盈收、影響力和競爭力都無從談起，借助資本市場做大做強傳媒的改革就不會實現其根本目的�！�

　　輿論主導權和做大做強并不矛盾

　　胡錦濤在中央黨校的講話中提出，要更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，而在社會主義市場經濟條件下，離開資本市場來談文化的發展和繁榮是難以想象的。

　　齊勇鋒表示，新技術、新媒體的迅速崛起，事實上已經突破了傳統媒體的競爭格局。

　　現在媒體的競爭已經不僅是體制內媒體之間的競爭，更是體制內媒體與體制外媒體之間的競爭，某種程度上體制外的媒體更具有體制、機制上的優勢。

　　在多元傳播格局下，只有體制內的媒體不斷做大做強，才能真正鞏固和增強黨的輿論主導權。目前的媒體競爭比拼的不僅是實力和資本，更是體制和機制，傳統事業體制下的媒體還難以成為真正的市場主體。

　　齊勇鋒認為，上市并不僅僅解決融資渠道問題，對媒體而言更重要的是體制機制的功能培育。資本市場有一整套完善的制度規范和制約機制，能夠促進上市公司規范改制、完善治理結構并激發活力。

　　因此，“即便是從保持黨的輿論主導權的角度來看，媒體進入資本市場也已經是箭在弦上，時不我待了�！� 齊勇鋒最后表示。