領(lǐng)匯上市破解兩難困局成公屋建設(shè)破題之選

http://whmsebhyy.com 2005年08月13日 12:10 《財經(jīng)時報》

　　□ 本報記者羅斌

　　坊間曾擔憂，領(lǐng)匯事件有損香港作為國際金融中心的地位和聲譽，經(jīng)濟事務非政治化，也正是香港有自由港之稱的重要原因。

　　不單如此，房委會以地產(chǎn)信托基金形式上市募資，是香港經(jīng)濟、政治等公共政策中的

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重要一環(huán)。理清這些環(huán)節(jié)，才能觀察出領(lǐng)匯“事件”的要害和深意。

　　香港地界寸土寸金，居者不易，香港曾推行三大政策，以解決低收入市民居住問題。1973年香港政府以免費土地提供及貸款為資助，成立房委會，負責大量建造公屋(廉價出租，只租不賣)；1978年港政又推行“居者有其屋計劃”，興建居屋(半價出售給市民的住宅)；1988年推行長遠居住計劃，加大居屋供應。

　　1988年后房委會改組，成為自負盈虧的機構(gòu)，政府有135億港元投資被計入永久資本，并提供128億港元、14年期、5%年息的貸款，政府與房委會平分運營利潤。

　　在房委會的經(jīng)營中，出租公屋虧損嚴重，靠出租公屋附屬商場盈利彌補。而興建公屋的資金來源，則依靠政府提供的土地，吸引私人投資興建居屋出售獲得。自1993年來，居屋出售金額累計超過900億港元，以應付公屋建設(shè)。

　　港英政府時期的高地價政策，產(chǎn)生龐大財政收入，進而有能力支付高額補貼的房屋政策。但高地價政策導致嚴重的泡沫經(jīng)濟，泡沫破裂后，將帶來通縮的惡性經(jīng)濟循環(huán)。

　　香港特區(qū)政府成立后，放棄高地價政策，但在金融風暴下，仍加大居屋供應，導致市場

房價暴跌，造成經(jīng)濟蕭條。

　　2003年9月，香港特區(qū)政府為重振經(jīng)濟提升樓市，宣布停建停售居屋。而滿足低收入市民居住需求的壓力，則完全以房委會加大建造公屋供應量來滿足。

　　自停售居屋新政后，房委會每年要耗費90億元興建公屋。如果沒有足夠資金興建公屋，勢必影響港人民生，只有依賴政府注資，或者解禁居屋銷售政策，但又會有傷宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　此情勢下，靠領(lǐng)匯上市籌措資金，成為公屋建設(shè)破題之選，亦是普羅大眾真正福祉所在。

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