蔣飛

　　接任證監會主席后的第三天，肖鋼在北京會見了香港特別行政區行政長官梁振英。此舉或許意味著人民幣QFII、跨境ETF和IPO等內地與香港資本市場之間的多項合作將加速推進，而內地與香港之間的“基金跨境認可”也有可能在近期浮出水面。

　　這已經是不到半年內證監會第二次接待香港特區高官。去年10月底，時任證監會主席的郭樹清曾會見香港特區政府財政司司長曾俊華、財經事務及庫務局局長陳家強和金管局總裁陳德霖一行。這次會議最主要的成果一是擴大人民幣QFII的額度，二是促進內地民營企業赴香港上市。

　　上述會議后不久，證監會出臺了新的境外上市管理辦法，取消了過去一直實行的硬性財務門檻。這項門檻被俗稱為“四五六”：凈資產規模在4億元人民幣以上，融資規模不低于5000萬美元，年凈利潤不低于6000萬元人民幣。在很長一段時間內，只有大型國企容易滿足這些條件。而眾多中小民營企業則很難從中國證監會拿到赴港上市的“無異議函”。

　　人民幣QFII的放開速度也十分迅速。去年11月13日，證監會協調央行和外匯局，在原有700億人民幣額度的基礎上，又增加了2000億元。

　　目前，尚有一項內地與香港之間擬推動的事項尚未落實。去年證監會相關負責人曾透露，正在與香港監管部門就“基金跨境認可”進行研究。這項政策將允許受到兩地證券監管部門批準認可的基金產品，無需進一步審批即可進入對方市場募集。類似政策已經在歐盟各國之間實行多年。

　　這一“雙向互惠”型的政策突破，將對現有的RQFII(QFII)和QDII制度都帶來深遠的影響，大幅度提高內地和香港資本市場之間的有機聯系。

　　其中，內地市場的受益可能更大。一方面，在“跨境認可”制度下，香港注冊的基金產品將可以在內地募集，大大拓寬內地居民投資境外市場的渠道。

　　另一方面，證監會批準的境內基金產品，也將可以更便利地在香港募集資金，從而在RQFII和QFII制度基礎之上，進一步提高國內資本市場的開放程度。

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