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早報記者 陳其玨
今年7月15日，美國薩班斯法案404條款就將對在美上市的海外公司正式生效，美國證監(jiān)會也要求來自海外的上市公司將從7月1日起進行外部審計。記者昨從中石油獲悉，該公司現(xiàn)正全力以赴應對審計。其中，公司的《內(nèi)部控制管理手冊》（以下簡稱《手冊》）已簽署發(fā)布，標志著與國際規(guī)范接軌的公司內(nèi)部控制體系正式運行。與此同時，一系列相關培訓
也正在展開。
據(jù)中石油負責內(nèi)控體系建設的相關人士介紹，為了滿足404條款的相關要求，中石油從2003年8月就啟動了內(nèi)控項目。兩年來，這項工作經(jīng)歷了前期準備、搭建體系框架、《手冊》編制、內(nèi)控體系試運行及《手冊》、發(fā)布內(nèi)控體系正式運行等幾個階段。
在《手冊》編制過程中，公司對涉及的100余個相關制度、規(guī)定和規(guī)范進行了制定、修訂和完善，完成了2.1萬余個流程圖的繪制、1.2萬余個風險控制文檔的編制，梳理完善文件制度近8600項，覆蓋了公司主要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)和崗位，建立起完整的內(nèi)部控制文檔化體系。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，企業(yè)規(guī)模越大，意味著在滿足404條款過程中付出的成本越高。如果中石油這樣規(guī)模的企業(yè)此次能夠通過美國的外部審計，對準備赴美上市的中國企業(yè)來說無疑是一大鼓舞。
中石油花費巨資迎接薩班斯法案苛刻的審查 IC圖
據(jù)了解，薩班斯法案制定于安然和世界通信等公司財務丑聞之后。2002年7月30日，該方案被美國國會通過并生效。其中404條款要求在美上市公司編制的每份年報都應包括內(nèi)部控制報告，公司管理層和外部審計師還必須就此作出評價，以便投資者能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的欺詐行為。但要滿足該條款需要大大增加企業(yè)的內(nèi)部審計成本。
按照該法案生效時的約定，非美國本土公司的遵守日期約定在2005年7月15日。考慮到執(zhí)行難度，美國證監(jiān)會同意將原先擬定的生效日期延期一年至今年7月15日。
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