開發(fā)商、建設(shè)方和監(jiān)理方均為“中建系”,疑為“自家人”監(jiān)督“自家人”
中海地產(chǎn)深陷房屋質(zhì)量信任危機(jī)
劉永
深圳市布瀾路與東西干道交匯處的閱景花園,因出現(xiàn)較大面積的質(zhì)量問題而在2013年沸騰一時(shí)。這處安置著將近3000戶居民的深圳市重點(diǎn)保障房工程,引發(fā)了業(yè)主對開發(fā)商中海地產(chǎn)房屋質(zhì)量的質(zhì)疑。
盡管經(jīng)過維修,但問題似乎并未得到根本改觀。部分居民近日向《中國經(jīng)營報(bào)》記者反映墻面又出現(xiàn)“穿透性裂紋”等現(xiàn)象,而相比這些看得見的質(zhì)量問題,“如何解決”“為何會(huì)發(fā)生”或許更值得追問。
據(jù)了解,閱景花園開發(fā)商中海地產(chǎn)、建筑商中建四局和監(jiān)理方中海建設(shè)三者同屬“中建系”,對此,業(yè)內(nèi)人士表示:這等于是自家人監(jiān)督自家人,質(zhì)量監(jiān)督根本得不到保障。
值得注意的是,中海集團(tuán)近日發(fā)布2014年業(yè)績報(bào)告,宣布旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊順利完成1400億港元的銷售目標(biāo)。早在去年年中,中海地產(chǎn)便將年度銷售目標(biāo)從年初的800億港元上調(diào)至1000億港元。目前,中海地產(chǎn)已經(jīng)超額完成上調(diào)后的銷售目標(biāo)。
一方面是華麗的業(yè)績,另一方面卻是中海地產(chǎn)在全國眾多項(xiàng)目飽受詬病。近年來,中海地產(chǎn)在全國的多個(gè)項(xiàng)目遭到業(yè)主投訴或維權(quán)。
對于上述質(zhì)疑,記者致電致函中海地產(chǎn)相關(guān)部門,截至發(fā)稿,未獲回復(fù)。
閱景花園質(zhì)量門
盧麗(化名)在2013年首付兩成后,以每平方米8000元左右的價(jià)格購置了閱景花園房屋一套,入住后卻發(fā)現(xiàn)與衛(wèi)生間一墻之隔的房間地板和墻角滲水。這還不算,墻壁空鼓、墻壁沒法安裝窗簾——“連個(gè)釘子都沒法釘,一碰墻壁就開始脫落,全是沙子”。
盧麗一開始覺得大驚小怪,但是與小區(qū)居民聊了聊,發(fā)現(xiàn)這其實(shí)相當(dāng)普遍。“95%以上的居民都有這樣的情況”。
住在4棟二樓的翁錦華家里的情況更為嚴(yán)重,除了滲水,還會(huì)從樓上漏水下來。當(dāng)樓上那戶人家開始用水的時(shí)候,他不得已拿出一個(gè)水盆,將水接住。“每次都接滿滿的一盆水”。
剛住進(jìn)來時(shí),想把電視機(jī)掛在墻壁上,卻脫落大塊的墻面。老人家將木條打進(jìn)墻壁里,再將電視機(jī)固定在木條上。在安裝窗簾時(shí),鑿了一個(gè)洞,卻發(fā)現(xiàn)墻壁開始脫落,這個(gè)洞被貼上了透明膠保護(hù)起來。
同樣在這棟樓的214室,是一間帶有平臺(tái)的小戶型房子。在平臺(tái)外邊,可以看見一個(gè)墻角裸露出鋼筋和水泥的剖面,記者用指腹輕輕碰觸,水泥如同碎沙一樣稀稀疏疏往下掉落。戶主告訴記者,這看起來并沒有使用太多的水泥,這使得她對整棟樓房的主體工程質(zhì)量保持懷疑。但深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站否認(rèn)主體工程質(zhì)量存在問題。
記者看到,上下鋼筋是兩截拼接在一起的,并非一段完整的鋼筋,已經(jīng)生銹。
記者隨機(jī)采訪了十多戶居民,每一戶均表示存在上述問題。這些問題使得閱景花園小區(qū)內(nèi)的居民自發(fā)組織起來,對開發(fā)商進(jìn)行了聲討,甚至還將開發(fā)商告上法庭。
最后的結(jié)果是,開發(fā)商答應(yīng)按照相關(guān)條例,對房屋存在的“質(zhì)量通病”進(jìn)行維修。但多戶居民表示,對其的維修反復(fù)兩三次才真正處理好,而一些小的問題則是在高成本與容忍度之間達(dá)成了妥協(xié):每次維修均需要請假并打掃衛(wèi)生。記者走訪的兩戶居民,墻壁空鼓和墻面裂紋現(xiàn)象仍然存在。
家住206室的周女士最近又發(fā)現(xiàn)了新的問題:原本在客廳、臥室和陽臺(tái)的三面墻壁均出現(xiàn)了裂紋,“這顯然不是墻面的問題,而是墻壁質(zhì)量的問題了”。
這一發(fā)現(xiàn)引起了周女士的不安,她說:裝修時(shí)她所接觸的鄰居和住戶都認(rèn)為墻體的水泥含量極少,而中海地產(chǎn)的回復(fù)卻是“這是最新的建筑技術(shù)”。“如果大家有興趣,歡迎來敲我家的墻,肯定是沙。”周女士說。
監(jiān)督失責(zé)
許多業(yè)主表示這些問題之所以被發(fā)現(xiàn),源于在2013年主體工程結(jié)束時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋外墻出現(xiàn)大面積裂紋和脫落現(xiàn)象,這被業(yè)主們稱之為“中海甲骨文[微博]”,這個(gè)任何人一眼看上去就能看出異樣的問題讓業(yè)主在收房時(shí)倍加小心。
深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站稱他們是最早發(fā)現(xiàn)工程存在問題者:2013年6月24日,在現(xiàn)場例行檢查中發(fā)現(xiàn)中建四局第三建筑工程有限公司施工的閱景花園部分外墻存在開裂問題,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)深圳市中海建設(shè)監(jiān)理有限公司作為監(jiān)理單位,對施工單位違法、違章施工行為未采取措施予以制止或者報(bào)告。
深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站稱外墻局部裝飾層開裂的問題形成原因在于基層未干透、面層施工過快造成。除此之外,還發(fā)現(xiàn)了一些“質(zhì)量通病”。
這些問題使得深圳市住建局對閱景花園的施工建設(shè)單位中建四局三公司和監(jiān)理單位深圳中海建設(shè)監(jiān)理公司分別處以5萬元和3萬元處罰的決定。
“這個(gè)事情我們肯定喊冤。”對于記者詢問為何未能在其中起到應(yīng)有的監(jiān)管作用,中海建設(shè)監(jiān)理公司稱:“現(xiàn)在地產(chǎn)業(yè)就是存在這樣的問題,我既要給政府做事,但又要地產(chǎn)老板給我錢。”
目前的解決之道主要是依據(jù)《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》來進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)。質(zhì)量問題出現(xiàn)后,許多業(yè)主普遍擔(dān)心是主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重隱患。
在深圳市住建局一位不愿具名的官員看來,建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理方都有可能是引發(fā)建筑質(zhì)量問題的。
2013年1月31日,第三方就閱景花園提交資料申請對主體工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心接受深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站委托,對主體工程的檢測是合格的。
深圳市住房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站相關(guān)負(fù)責(zé)人不認(rèn)為閱景花園存在“質(zhì)量問題”,他建議使用“存在一些通病”更合適。
深圳當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱:2013年10月中旬,深圳市住建局局長李廷忠等與人大代表、政協(xié)委員對項(xiàng)目進(jìn)行查看,并現(xiàn)場鑿墻,沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
但是實(shí)際情況與上述媒體報(bào)道有所不同,一些居民在與記者溝通中反映還是存在各種各樣的問題。如2015年1月13日,承建方中建四局三公司針對四棟210房間還寫了一份《維修方案》,稱“臥室墻面出現(xiàn)細(xì)微裂縫、空鼓及主臥構(gòu)造柱強(qiáng)度不足等質(zhì)量缺陷”。
“自家人”監(jiān)督“自家人”
按照相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對工程實(shí)體質(zhì)量和主體結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督,由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測單位共同實(shí)施。
不少業(yè)主質(zhì)疑,即便房屋結(jié)構(gòu)安全,但墻壁、地板問題頻發(fā),很有可能是裝修過程中偷工減料造成的。
深圳市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心主任余忠輝告訴記者,深圳建筑材料和結(jié)構(gòu)檢測行業(yè)有超過50家企業(yè)。材料用之前必須檢驗(yàn),“監(jiān)理單位見證送檢”,相關(guān)送檢材料都在檔案館里邊有保存。
然而即便是材料沒有問題的話,在施工過程中依然會(huì)出現(xiàn)問題。
事實(shí)上早在2009年,國家住建部就明確要求實(shí)行分戶驗(yàn)收,由建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格履行分戶驗(yàn)收職責(zé)。對在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔?yàn)收的,依法對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
既然是要求分戶驗(yàn)收,又怎么會(huì)查找不出相關(guān)問題呢?
深圳建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“建筑施工過程中也會(huì)去抽查,每次去總會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的。”
上述人士表示,閱景花園事件出現(xiàn)后,他們對深圳市經(jīng)常出現(xiàn)的“質(zhì)量通病”,請專家做了培訓(xùn),改進(jìn)一些工作,包括有些方面可能會(huì)忽略的情況。
而另據(jù)了解,開發(fā)商中海地產(chǎn)、建筑商中建四局和監(jiān)理方中海建設(shè)三者同屬“中建系”,對此,業(yè)內(nèi)人士表示:這等于是“自家人”查“自家人”,質(zhì)量監(jiān)督根本得不到保障。
然而,深圳市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站副科長劉小斌說,他們都是中建系統(tǒng)的下屬企業(yè),只不過是不同的法人單位。這種結(jié)構(gòu)在市場上是允許的,也是經(jīng)過招投標(biāo)的。
不過,這種巧合似乎很難讓人信服。可以證實(shí)的一點(diǎn)是,同樣是“自家人”或許有助于節(jié)省成本,“肥水不流外人田”,至少可增加中建系的整體利潤。
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