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????重慶商報-上游財經記者?代慶

????重慶商報訊?9月27日,重慶市高級人民法院在重慶市第二中級人民法院(以下簡稱市二中法院)舉行媒體見面會,公布確定在市二中法院轄區基層人民法院開展全域立案試點工作。今后,需要到市二中法院轄區基層人民法院訴訟的群眾,可以少跑路,在市二中法院轄區就近的任一基層人民法院即可進行立案。

????試點首日原告少走140公里

????據悉,張某訴重慶市萬州區劉某某加工廠財產損害責任糾紛一案,收件法院為萬州區人民法院,管轄法院為開州區人民法院。

????9月27日上午,原告張某到收件法院萬州區人民法院申請立案,萬州區人民法院按照全域立案的規定要求進行了信息錄入,將材料同步掃描上傳給管轄法院開州區人民法院。開州區人民法院在網上對材料進行審查并完成立案工作。萬州區人民法院將立案通知書等相關材料當場打印送達給張某某,該案順利完成了異地立案。為當事人節約了往返萬州、開州兩地約140公里的路途奔波。

????為何推行全域立案訴訟服務

????據了解,大城市、大農村、大山區、大庫區是重慶的基本市情,全市法院異地訴訟難、訴訟累的問題一定程度上依然存在。為更好滿足人民群眾多元司法需求、提供更多選擇,更好地方便人民群眾訴訟、減輕群眾訴累,切實讓群眾少跑腿、少辛苦、少受累,全域立案訴訟服務工作由此誕生。

????而選擇市二中法院及轄區先行開展全域立案試點,主要因為市二中法院轄區大城市、大農村、大山區、大庫區的區情特征明顯,加上轄區法院數量、案件體量、人員數量比較適中,具有一定的代表性。另外,市二中法院在部分轄區法院成功開展了“異地申請立案”,有效減輕了當事人訴累,得到了高度評價。

????全域立案試點有哪些步驟

????按照市高法院立案一庭和信息技術部門的設想,“全域立案服務系統”的運行涉及“兩地法院、分三個階段”。

????“兩地法院”可稱為收件法院和管轄法院,收件法院就是接收當事人提交的訴訟材料的法院,管轄法院就是真正對案件具有管轄權并將依法審理該案件的法院。

????“三個階段”包括:

????一是訴訟材料的提交和掃描錄入階段。由收件法院指導當事人或者協助當事人完成。在這個階段,收件法院的法官要對當事人的起訴是否符合立案條件進行初步形式審查。

????二是管轄法院的形式審查和法律文書生成階段。由管轄法院的立案法官根據收件法院跨域傳送的訴訟材料進行形式審查,管轄法院的立案法官在進行形式審查后,逐一核對可生成的法律文書,并同步傳送回收件法院。

????三是準予登記立案的相關法律文書的反饋生成階段。由收件法院的立案法官根據管轄法院的反饋,打印生成蓋有管轄法院印章的相關法律文書,交由當事人并請當事人簽收后,與案件紙質材料一并發送給管轄法院。至此,整個“全域立案服務”工作就告一段落。

????全域立案服務有哪些特色

????重慶法院推出的“全域立案服務系統”,較其他省市法院的“跨域立案服務系統”主要具有以下特點:

????一是全域性。具體來講就是全域覆蓋,不留死角,試點后將全面推開,當事人在全市所有人民法院以及鄉鎮人民法庭,均可提交向全市其他有管轄權的人民法院提起訴訟的相關材料,再也無須奔波勞頓跑到管轄法院提交訴訟材料。

????二是聯動性。收件法院可以在窗口直接接受當事人提交的紙質材料并掃描上傳,同時一個窗口、一次性解決當事人申請立案的各項工作,盡量不讓當事人反復跑腿。

????三是開放性。具體來講就是隨時迭代、不斷升級。隨著人工智能和大數據應用的不斷深化,隨著遠程電子簽章等功能端口的逐漸完善,包括遠程視頻開庭、遠程文書送達、遠程案款發放等方便當事人參與訴訟的功能將會不斷接入,最終形成能夠不斷滿足當事人和社會公眾司法需求的“全域訴訟服務系統”。

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